湘医保函〔2026〕28号
各市州、县市区医疗保障局，省医疗生育保险服务中心，在长部省属医疗机构，各相关企业：
为做好高频电刀、中性电极类医用耗材省际联盟（湖南）集中带量采购中选结果落地执行，现就有关事项通知如下：
一、实施范围
（一）采购主体。全省所有公立医疗机构（含军队医疗机构）以及参与报量的各类医疗机构均应按要求采购、使用中选产品，鼓励其他医保协议医疗机构采购、使用中选产品。
（二）产品范围。高频电刀、中性电极类医用耗材省际联盟（湖南）集中带量采购中选产品供应清单（详见附件）。
二、采购周期和协议采购量
（一）采购周期。本次高频电刀、中性电极类医用耗材省际联盟（湖南）集中带量采购周期为2年，自2026年7月1日起全省统一执行中选结果。首年度执行时间为2026年7月1日至2026年12月31日。采购周期内，协议一年一签。采购周期结束后，根据采购供应实际情况视情延长。
（二）协议采购量。年度协议采购量为医疗机构在系统确认的协议采购量（单独发送至医疗机构和中选企业）。首年度协议采购量按年度协议采购量的1/2进行折算（非整数向上取整）。周期内医疗机构采购超出协议采购量的部分，中选企业仍需按中选价格供应，直至采购周期届满。
三、主要任务
（一）规范中选产品挂网。省公共资源交易中心按照中选结果组织企业在湖南省医药采购平台（即湖南省医疗保障信息平台药品和医用耗材招采管理子系统，下同）做好数据准备工作。相关生产于2026年6月30日前，在湖南省医药采购平台完成企业注册与认证、配送方案设置等工作，确保2026年7月1日起全省执行中选结果。各相关医疗机构要在执行日前做好中选品种的清库、备货等衔接工作，按时上传相关耗材采购交易订单数据，确保执行之日起我省患者以中选价格使用中选产品。
（二）签订带量采购协议。各级医疗保障部门、省医疗生育保险服务中心要督促指导相关企业和医疗机构，于2026年8月1日前，按流程在湖南省医药采购平台及时完成中选产品三方购销协议签订工作。
（三）保障产品质量供应。中选企业是保障产品质量和供应的第一责任人，要严格执行质量和供应入围标准，坚决防范因价格下降而降低产品质量的行为。生产企业要按照购销合同建立应急储备、库存和产能报告制度，出现中选产品产能不足的情况，应提前向省医保局报告。中选企业要按照协议约定，督促前期自主选定的配送企业及时响应订单并配送，确保产品配送到位。采购周期内如出现非不可抗力因素导致供应不及时、质量不合格、断供、产品实际销售与竞价组及加成内容不相符等情况，将采取相应惩戒、退出和应急保障等措施。对于失信企业将按照医药价格和招采信用评价制度有关规定执行。本通知执行后，中选产品原配送关系将自动清空，请相关企业自行妥善处理好双方间相关事宜。
（四）规范采购使用行为。医疗机构要畅通中选产品进院渠道，不得以费用控制、医疗机构使用品种数量要求、未申报采购量、要求企业缴纳质量保证金、配送企业开户数量控制等为由影响中选产品的采购使用。中选产品通过湖南省医药采购平台进行采购交易，严格执行中选价格，严禁线下网外采购，不得进行二次议价和任何形式的价格折扣。采购周期内，医疗机构优先选用中选产品，确保完成每个中选企业产品协议采购量。超出协议采购量的部分，医疗机构仍应优先使用中选产品，直至采购周期届满。协议年度内，中选产品采购使用数量不得少于同类产品（高频电刀/中性电极）采购使用总量的80%。若医疗机构与中选企业在本通知发布前已有协议，且同一产品价格低于中选价格的，需在执行之日开始后三个月内报省医保局，经核实后执行原协议低价，原协议低价不纳入价格联动范围。在完成协议采购量的基础上，结合临床使用实际，医疗机构可在平台适量采购价格适宜的同类其他产品。医疗机构（含为医院提供服务的第三方机构）不得在中选产品进院、库存、使用等环节收取任何附加费用。
（五）不同类别注册证产品使用。在协议采购量保持不变的前提下，经医疗机构与中选企业协商，医疗机构可采购同企业同产品类别（高频电刀/中性电极）下不同规格型号的中选产品，合并折算完成协议采购量。若中选企业二类注册证产品无法满足临床使用需求，该企业有同类型三类注册证中选产品时，医疗机构采购该企业三类证产品可合并折算完成协议采购量；若该企业无同类型三类注册证中选产品，各市州应及时汇总相关医疗机构需求，并向省局申请适当调降二类证产品协议采购量。
（六）不纳入非中选产品管理情形。儿童、婴幼儿专用高频电刀/中性电极、脑室镜手术专用电钳/电剪、泌尿外科用电切环、乳头切开刀、等离子刀、电磁刀、闭合血管直径7mm及以下的高频切割闭合刀头、氩气刀、消融电极、手术机器人配套产品等不在此次集采范围内，相关产品不纳入此次集采执行考核范围。
（七）做好配套政策衔接。医疗机构采购中选产品，要严格执行货款结算要求，货款结清时间原则上不得超过耗材入库后次月底，切实降低中选产品交易成本。根据立项指南相关规定，医疗机构使用此次集采中选高频电刀产品纳入“017100000050000电刀辅助操作费”项目范畴，实行零差率销售。中选产品以中选价格作为支付标准，我省医保基金按规定纳入支付范围。
四、其他事项
（一）加强组织协调。各相关单位要切实提高认识，认真部署，严格按要求和时间节点抓好落实，确保各项工作稳妥有序推进。要相互配合协作，加强对中选产品采购使用、质量安全、供应保障的监督管理，并将执行过程中存在的问题及建议及时反馈至相关部门。
（二）加强监测监管。各地要密切监测中选企业履约情况，对辖区中选产品出现短缺的，要及时核查并协调解决，本辖区无法解决的及时上报。要按照“每月监测、年度评估”的要求，对医疗机构执行协议采购量进度及货款结算情况开展监测督导，重点关注医疗机构是否存在大量使用高价非中选产品等行为，医疗机构执行采购协议情况纳入医保定点医疗机构协议评估。对工作进度严重滞后、未完成约定采购数量、大量使用高价非中选产品的医疗机构，按医保定点协议相关规定予以处置。
联系人：李娜0731-84900380
湖南省医疗保障局
2026年6月16日
（此件主动公开）