各市（区）医疗保障局，相关医疗机构、医药企业：
为进一步健全我省药品和医用耗材（以下简称“药耗”）集中采购规范化、标准化、智能化监测体系，引导医疗机构、医药企业规范采购和价格行为，强化大数据监测在药耗集中采购政策落地、医药价格综合治理中的支撑作用，依据《国家医疗保障局办公室关于印发〈全国医药价格监测工程实施方案〉的通知》（医保办发〔2022〕18号）和我省药耗集中采购政策规定，我省结合工作实际，研究制定《陕西省药品和医用耗材集中采购监测指标（1.0版）》，现就有关事项通知如下。
一、总体目标
坚持“数据赋能、闭环监测、全程可控、动态优化”原则，立足我省药耗集中采购政策，依托省医药集中采购平台，聚焦挂网采购、集中带量采购两大业务，对医疗机构、生产企业、配送企业日常挂网采购和价格行为实现动态监测。通过实现数据共享、预警提醒、核实处理3大类应用场景，及时发现处置挂网价格异常、采购行为不规范、供货配送不及时、集采政策执行偏差等问题，推动我省药耗集中采购工作规范有序运行。
二、监测指标概况
《陕西省药品和医用耗材集中采购监测指标（1.0版）》共设置19项指标，按监测对象可分为医疗机构、生产企业和配送企业3类。
（一）医疗机构监测指标。主要监测挂网采购中的药耗网采率、“红黄标”药品采购金额占比、药耗备案采购金额及数量占比、药耗补单采购金额占比、药品采购价格指数等5项指标；监测集中带量采购中的购销三方协议签订、中选产品执行进度、非中选产品采购量占比等3项指标。
（二）生产企业监测指标。主要监测挂网采购中的药耗挂网价格风险、药品配送关系设置、药品议价需求等3项指标；监测集中带量采购中的集采药品价格风险、购销三方协议签订等2项指标。
（三）配送企业监测指标。主要监测挂网采购中的药耗配送订单响应率、重点药品配送率、药耗配送率、医用耗材议价需求响应率等4项指标；监测集中带量采购中的购销三方协议签订、中选药耗产品配送率等2项指标。
三、监测运行机制
省医疗保障局会同省公共资源交易中心统筹推动监测指标信息化建设工作，实现数据自动生成、阈值智能预警、工单分级推送、处置全程可溯。
（一）数据生成与展示。招采子系统根据招采管理、订单配送、入库结算等数据，按规则生成监测数据，分类展示至医保部门和省公共资源交易中心，实现按权限查阅分析。
（二）工单管理与处置。根据指标阈值和统计周期，招采子系统自动生成数据共享、预警提醒、核实处理三类工单，定期分级推送至各统筹区医保部门、省公共资源交易中心及相关医疗机构、医药企业，形成问题发现－交办－核实－整改－反馈的闭环管理。
（三）动态优化调整。省医疗保障局会同省公共资源交易中心根据政策调整、监测运行评估情况，适时优化监测指标、阈值设置和系统功能，持续提升监测科学性和精准度。
四、监测结果应用
省公共资源交易中心和各级医保部门依据监测结果，分类施策，推动监测成果转化。
（一）数据共享类。定期向相关单位共享药耗网采率、集采中选产品执行进度、非中选产品采购占比等信息，为政策执行、形势研判和行业自律提供数据支撑。
（二）预警提醒类。对执行进度滞后、配送率偏低等情况，及时向相关医疗机构、医药企业预警提醒，提示其加强内部管理。
（三）核实处理类。触发预警阈值时，招采子系统生成核实处理类工单，由各统筹区医保部门或省公共资源交易中心确认后推送至相关医疗机构、医药企业核实。医保部门或省公共资源交易中心可视情况采取约谈、通报等措施，督促整改或按照有关规定处理。
本监测指标自我省医药集中采购平台信息化相关功能模块上线后施行。由省公共资源交易中心和省医疗保障局负责解释。
联系人：李君妍
联系电话：029-88661311 029-63919352
陕西省公共资源交易中心 陕西省医疗保障局
2026年7月10日