“十四五”期间,宁夏药监局坚持以人民为中心,统筹发展和安全、监管和服务,聚焦药物临床试验、药品生产及中药传承创新等关键领域,出台系列政策举措,完善监管服务体系,严格风险隐患管控,推动宁夏医药产业规模稳步增长、质量持续提升。
一是扩量提质,服务产业发展举措更优。坚持深化药品审评审批制度改革,鼓励药品创新,打造“服务进园区 监管有温度”服务品牌,在生产许可、上市后变更等事项中实施“提前介入、沟通交流、研审结合”,宁夏药品生产企业数量由“十四五”初期的32家增至43家,增长34%,形成制剂、原料药、医用氧、中药饮片多元发展格局,放射性药品、B证企业、CDMO企业等领域实现新突破。“十四五”期间,区内药品上市许可持有人新获批药品批准文号9个,原料药登记人登记并通过审评原料药4个;宁夏康亚药业用于糖尿病肾病治疗的Ⅰ类创新药物WJ-39获批临床试验,实现创新药研发新突破。持续推进仿制药一致性评价,并逐步向滴眼剂等剂型拓展,过评品规累计达15个,配合科技、财政等部门落实奖补资金3200万元,引导企业不断提升产品质量。
二是守正强基,中药传承创新发展底色更足。聚焦枸杞子、甘草、银柴胡等宁夏特色优势品种,积极推动实施中药材GAP。规范医疗机构应用传统工艺配制中药制剂备案,支持中药制剂调剂使用,“十四五”期间共备案中药制剂48个,持续开展医疗机构制剂标准提高行动,已有3批60个提高后的质量标准通过专家评审。加强中药监管科学研究,完善省级中药标准体系,累计制定省级中药标准625件,其中中药饮片炮制规范195个、中药材标准41个、中药配方颗粒标准389个,发布2批7个趁鲜切制品种。按照“主动对接、一品一策、全程跟踪、专班帮扶”的原则,邀请张伯礼院士等医药领域专家来宁召开培植牛黄研究推进会,邀请国家局药审中心专家实地调研、座谈指导,支持培植牛黄、发酵冬虫夏草菌粉等珍稀濒危中药材替代品的研究和开发利用。推动成立国家枸杞产品质量检验检测中心(宁夏),与香港STC签订技术合作协议,为枸杞等特色产品开拓国际市场提供技术支撑。推广使用“宁药码”中药饮片信息化追溯系统,全区24家中药饮片生产企业基本实现重点品种赋码追溯,中药传承创新发展底色更足。
三是监管为民,药品质量安全防线更牢。落实药品全生命周期监管,紧盯集采中选、无菌制剂、特殊管理药品等高风险品种,药物临床试验、药品生产、药品上市后变更等关键环节,“十四五”期间对药物临床试验机构实行年度“全覆盖”检查,对在产药品生产企业开展监督检查226家次,采取告诫、约谈、暂停生产等风险控制措施24家次。强化特殊药品监管,联合公安、卫生健康等部门开展专项整治,实施信息化追溯和流向追查,集中监督销毁不能正常销售的右美沙芬等新列管药品147批次9924盒,筑牢禁毒防线。持续完善常态化药品安全风险隐患排查化解机制,压茬开展药品安全专项整治行动、药品安全巩固提升行动、中药专项检查等,每季度开展风险会商,面向企业开展警示教育。组织企业开展“查找身边风险隐患”活动和警示教育,推动企业落实质量安全主体责任,连续5年举办药品生产企业关键岗位人员培训班,实现关键岗位人员和从业人员“两个培训”全覆盖,全过程、全链条筑牢药品安全防线。
“十四五”期间,宁夏医药产业高质量发展迈出坚实步伐,下一步,宁夏药监局将以“十五五”规划编制为契机,持续深化药品医疗器械监管改革,强化创新策源能力,完善产业支持政策,筑牢质量安全防线,推动全区医药产业实现更高质量发展。