一、编制背景及过程

在自然灾害、事故灾难、社会安全事件等突发公共事件（以下简称突发公共事件）发生后，为保障各项医疗卫生救援工作迅速、高效、有序地进行，提高卫生部门应对各类突发公共事件的应急反应能力和医疗卫生救援水平，根据《临夏回族自治州突发事件总体应急预案》和《临夏州突发公共卫生事件应急预案》精神和州政府工作要求，州卫健委拟定了《临夏州医疗卫生保障应急预案（征求意见稿）》，征求了州委宣传部、州委网信办、州发改委等12部门和8县市卫健局、州直各医疗卫生健康单位意见建议，进一步修订完善后，完成了合法性审查，经州政府常务会议研究审定后正式印发。

二、主要内容

方案共7章33条。

第一章是总则。包括本预案的编制目的、编制依据、适用范围和工作原则。

第二章是应急医疗卫生救援的事件分级。根据突发公共事件导致人员伤亡和健康危害情况，参照国家和省上应急预案，将医疗卫生救援事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级），共四个等级。

第三章是医疗卫生救援保障组织体系。明确州卫健委在州政府或突发公共事件应急指挥机构的统一领导指挥下，与有关部门密切配合、协调一致，共同应对突发公共事件，做好突发公共事件的应急医疗卫生救援工作。在州政府或突发公共事件应急指挥机构的统一领导下，组建临夏州医疗卫生保障应急指挥组，由州政府分管卫生健康工作的副州长担任组长，州政府相关副秘书长和州卫健委、州应急管理局主要负责同志担任副组长，州委宣传部、州委网信办等相关部门为成员。指挥组下设办公室、指挥调度组、医疗急救组、物资保障组、信息管理组、专家咨询组、疾控与卫监组等工作组，并明确各组工作职责。

第四章是医疗卫生救援保障应急响应和终止。包括医疗卫生救援应急响应的原则、分级响应级别，现场抢救和转送伤员原则、信息通报报告和发布以及医疗卫生救援应急响应的终止原则。

第五章是医疗卫生救援的保障。对信息系统、急救机构、医疗卫生救援应急队伍、血液储备、物资储备、医疗卫生救援经费以及医疗卫生救援的交通运输保障做了相应的规定。

第六章是医疗卫生救援的公众参与。明确卫生健康行政部门要做好突发公共事件医疗卫生救援知识普及的组织工作，广播、电视、报刊等媒体要扩大对社会公众的宣传教育；各部门、企事业单位、社会团体要加强对所属人员的宣传教育。

第七章是附则。包括责任与奖惩、预案启动格式框架、新闻发布内容框架、应急结束宣布格式、医疗卫生救援应急指挥机构及联系方式、预案制定与修订、预案解释及实施。