近年来,海宁市局以优化营商环境为主线,以提升产业竞争力为目标,创新工作举措,完善服务机制,着力打造审批高效、服务精准、监管科学的医疗器械营商环境,为产业发展注入强劲动能。目前全市共集聚生物医药产业80余家,18家规上企业实现总产值39.99亿元,3家企业产品成功通过国家药品监督管理局(NMPA)第三类创新医疗器械的特别审查申请,数量居全省前列。
一、流程“减时提效”,打造准入服务“快车道”。以“审批提速、服务提质”为核心,构建全链条便利化准入体系,创新 “一窗受理、综合服务”模式,整合备案审批资源,将一类医疗器械备案、生产许可等分散环节集中办理。推行“预审服务、精准辅导”,开设“医疗器械服务直通车”,对首次申报或流程不熟悉的企业进行“预审辅导”,帮助企业查漏补缺、规范文本,避免因材料问题反复修改而延误时间。2025年完成医疗器械备案事项496家(次)。
二、平台“聚势赋能”,构建协同发展“生态圈”。联合省药监局共建长三角医疗器械检测评价与创新服务综合体、浙江省医疗器械检验研究院海宁分院、“浙造器械”创新展示馆三大省级平台,提供医疗器械创新研发、检测评价、生物实验等技术支撑。联合发改、科技、经信等部门,搭建企业发展赋能综合服务平台,围绕企业开办、专利申请、成果转化等企业高频需求,开展“上门问诊”“技术搭桥”等专场活动。2025年共开展专场活动14场次,服务企业60余家次,现场解决侏罗纪生物、麦凯等企业注册申报问题80余个,成功帮助浙江纽脉医疗、浙江焕擎医疗双总部开办落地。
三、监管“刚柔并济”,筑牢合规发展“防护网”。实行“信用+风险”分级监管,建立企业信用档案和风险评估体系,对生产企业实施“一企一档”动态管理。推行“首违不罚”清单管理,制定医疗器械领域轻微违法行为容错清单,对符合条件的首次违法免予处罚,通过行政指导督促整改。深化“监管+服务”融合,实行“一次检查、综合会诊”模式,系统梳理行业共性风险,编制《医疗器械经营使用常见风险防范指南》,主动送策上门,帮助企业提升合规水平,同时从严查处典型违法行为。