一、制定背景与依据

  脑机接口是利用神经工程手段搭建大脑与外部设备信息交互的交叉前沿技术，在医疗康养、教育娱乐、智慧生活等领域展现出广阔的应用前景和巨大的发展潜力。党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议提出“前瞻布局未来产业”，将“脑机接口”作为六大方向之一。国家及上海市先后出台了《关于推动脑机接口产业创新发展的实施意见》《上海市脑机接口未来产业培育行动方案（2025-2030年）》等相关政策文件，抢抓脑机接口发展机遇。

  为贯彻落实相关文件要求，黄浦区立足区位优势和产业特色，依托金融、专业服务、医疗、场景等资源禀赋，研究制定了《黄浦区关于推动脑机接口创新转化服务的若干措施（试行）》（以下简称“脑机服务10条”），作为“1+7+N”产业政策体系中“N”个细分赛道专项政策之一，服务脑机接口创新转化，推动脑机接口创新企业在黄浦集聚发展。

  二、政策主要内容

  “脑机服务10条”包括适用范围、支持政策、保障措施、附则四个部分，重点内容如下：

  （一）适用范围

  对政策适用的相关主体、重点扶持的产业方向进行了范围说明。适用于在黄浦区从事脑机接口相关技术研发、产品设计、应用服务等业务，符合黄浦产业导向，经营状态正常、信用记录良好、财务制度健全的单位。

  （二）支持政策

  从强化创新策源、聚焦成果转化、打造示范场景、汇聚创新要素4个方面，提出了10项工作措施。

  1、强化创新策源，服务技术攻关方面有3项举措，包括加大重点项目扶持力度，鼓励申报国家及市级重点项目；聚焦重点领域，加快关键核心技术攻关；推动技术创新平台、专业服务平台等产业创新平台建设。持续挖掘技术突破在产业创新中的策源作用。

  2、聚焦成果转化，服务产品落地方面有2项举措，包括鼓励申报国家和上海市创新医疗器械特别审查程序，加速脑机接口医疗器械转化；鼓励获批医疗器械注册证的脑机接口产品市场化推广。不断推进技术成果向产品转化落地。

  3、打造示范场景，服务企业发展方面有3项举措，包括建设具有示范效应的脑机接口技术应用场景、跨界融合场景、公共展示场景；鼓励脑机接口企业做大做强，推动企业能级提升；支持建设脑机接口特色园区、产业基地等载体，培育脑机接口特色产业集群。全方位赋能企业高质量发展。

  4、汇聚创新要素，服务生态营造方面有2项举措，包括鼓励企业拓宽资金渠道、加大研发投入，提高金融支持力度；支持举办和参与高端产业生态活动。服务营造健康活跃的创新生态。

  （三）保障措施

  主要从政策指南、政策通知、政策申报、政策受理、政策审核、政策资金方面，做出了配套机制设计。

  （四）附则

  对政策施行时间和有效期进行说明。

  三、政策特色亮点

  一是注重上下联动。紧扣“十五五”规划建议对脑机接口未来产业的战略布局，落实国家和上海市关于脑机接口发展的政策要求，为脑机接口发展提供务实的专业服务方案 。

  二是注重黄浦特色。发挥区位优势，为脑机接口示范应用和创新发展提供关键支撑和专业服务，对成果转化推广、示范场景打造、金融赋能等制定针对性支持条款，形成差异化发展布局，推动区域脑机接口特色发展。

  三是注重全链覆盖。“脑机服务10条”涵盖了技术攻关、产品研发、临床试验、报证注册、市场拓展、产业协同、要素支撑等多环节、全链条，全周期的服务支持。

  四、政策执行标准

  （一）“脑机服务10条”自颁布之日起30日后施行，有效期至2027年12月31日。

  （二）黄浦区科委每年适时发布支持项目申报通知及申报指南，申报主体在规定时间内提交项目申报材料，并对申报材料的真实性负责。

  （三）黄浦区科委负责项目申报受理，结合区相关部门、专家等意见，对申报项目进行审核，并按照产业政策支持项目审批流程，报区政府批准。

  （四）本政策涉及资金原则上采用后补助方式，除有明确规定外，同一项目不可重复享受同级财政资金资助。