今年以来,宁波市局认真贯彻落实省纪委、省药监局关于开展漠视侵害群众利益问题专项治理工作要求,于5月8日起采用线上、线下相结合的方式开展拉网式巡查,严厉查处药品网络销售违法行为,全市药品网络销售专项治理工作初见成效。
一、加强组织领导,明确责任分工。印发专项治理工作方案,成立药品网络销售专项治理工作专班,明确工作目标、要求、职责分工和工作步骤,要求各级市场监管部门进一步统筹协调药品网络销售监管和稽查办案工作,确保专项治理工作无缝衔接,形成工作合力。各区县(市)局、功能区分局也按照市局要求制定工作方案,成立工作专班。全市建立分管领导、处(科)室负责人、联络员工作联系群,确保药品网络销售专项治理工作责任落实到人,信息实时畅通。
二、摸清监管底数,工作有的放矢。为提高监管效能,便于开展精准监管,全市开展涉及药品网络销售企业排摸。截止目前,目前全市共有涉及药品网络销售企业数量830家,其中药品生产企业1家,药品批发企业11家,药品零售企业816家,互联网药品交易第三方平台2家。相关涉及药品网络销售企业自建网站网址、使用的第三方网络销售平台、APP均已排查清楚,相关信息均已推送给各级监管人员,为下一步实施精准监管奠定了基础。
三、加强监督检查,保持高压监管。按照“线上、线下一致”原则,全市各级市场监管部门严格对照专项治理内容,加强对涉及药品网络销售企业的网上巡查和现场检查。加上截止目前,全市共接收及排查案件总数4起,现场检查130家企业,网络巡查企业430家,约谈企业20家,立案2起,移送公安1起。
四、开展督查检查,确保工作落实。制定专项治理督查检查工作方案,由市局分管副局长带队,分五个检查组对全市药品网络销售专项治理工作开展督查检查。督查检查组检查企业25家,了解企业药品网络销售现状和存在问题,并与基层监管人员开展座谈,帮助基层解决监管执法中的困难。同时,督查检查组要求各级市场监管部门切实把群众利益放在首位,严厉打击药品网络销售违法违规行为,高质量完成辖区药品网络销售专项治理工作。
五、实施源头管控,督促企业自律。5月27日,召集全市22家药品零售连锁总部质量负责人、质量机构负责人,组织召开宁波市药品网络销售专项治理工作推进会,会上重点解读《宁波市药品网络销售专项治理工作方案》,进一步明确监管要求,要求各零售连锁总部按照省局、要求严格开展自查,进一步履行好药品网络销售主体责任。5月28日,召开第三方药品网络销售平台座谈会,要求各药品网络平台按照专项治理内容对自营网站开展自查,发现问题立即整改,同时履行好药品网络销售第三方平台运营商的责任和义务,确保第三方平台药品网络销售合法合规。
下一步,宁波市局将继续深入推进药品网络销售专项治理工作。一是加强宣传教育,强化舆论引导。持续利用网站、微信、报纸等媒体,进一步宣传药品网络销售专项治理工作,引导公众合法购药,增强法律意识和自我保护能力,营造社会共治氛围。二是广泛收集线索,严惩违法违规。主动开展网络巡查和案件线索排查,利用国家局药品网络销售监测平台,定期登陆网站接收问题线索,依法严肃处置,进一步畅通投诉渠道,广泛收集药品网络销售违法违规线索,严惩违法违规行为。三是推进“数字药监”,落实以网治网。加快建设《宁波市“两品一械”网络经营主体建库及数据监测服务》,通过使用互联网数据爬虫技术对网络交易的平台(包括但不限于第三方交易平台、企业自建平台、其他APP、微信公众号、小程序等)进行相关主体数据采集、数据处理、建立主体数据库、数据应用,通过与数据比对及时发现涉嫌药品网络销售违法违规线索,推进线上线下一体化监管。