2023年，我委在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实自治区、南宁市法治政府建设决策部署以及《南宁市法治政府建设实施方案（2022—2025年）》，结合卫生健康行业实际落实法治政府建设工作并取得良好成效，我委被市委、市政府评为2023年南宁市先进单位；在2023年全区卫生健康法治工作电视电话会议上作经验交流发言；在全区卫健系统法治微视频微动漫评选竞赛中斩获多个奖项。现将我委2023年度法治政府建设工作情况报告如下。

一、2023年度法治政府建设的主要措施和成效

（一）坚持和加强党对法治政府建设的全面领导

2023年，我委制定党组理论学习中心组学习计划，落实委党组理论学习中心组学法制度，把党的二十大精神、习近平法治思想等列入委党组理论学习中心组重点内容。开展习近平法治思想专题研讨1期。开展“大讨论、大调研、大落实”专项行动，委领导到联系单位及党支部开展调研座谈，解决实际问题。通过研讨和实践，践行在习近平法治思想引领下，加强党的领导，推动卫生健康领域高质量发展。

（二）切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

2023年，我委主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署。委主要领导听取法治政府建设情况工作汇报，组织制定法治政府建设工作方案和要点，研究解决法治政府建设工作推进中的具体问题。委主要领导注重提升依法行政能力和水平，积极参加全区行政执法人员资格培训和考试。2023年我委共有114人持有效执法证，其中委执法机构执法人员100%持证，委机关在职在编公务员50%以上持证，法治政府建设的组织领导能力得到进一步加强。

（三）全面履行卫健职能，推动高质量发展

一是成功申报全国公立医院改革与高质量发展示范项目。未来三年内南宁市将获得中央资金5亿元、自治区资金2亿元用于公立医院改革与高质量发展。出台《高层次人才引育工作实施办法》等五项工作制度，实行清单化管理、量化考核推进项目建设。二是健康南宁建设再获新荣。顺利通过国家卫生城市暗访复审，实现了国家卫生城市五连冠。全市健康素养水平实现“七连升”，健康广西行动考核排全区第一。配合市人大常委会修订出台《南宁市爱国卫生条例》，组织开展夏秋季爱国卫生运动和以防蚊灭蚊为重点的环境卫生整治和病媒防制专项行动。三是完善生育服务政策体系。印发《南宁市促进养老托育健康服务发展实施方案》，2023年底全市每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达3.7个，获评全国第一批婴幼儿照护服务示范城市。

（四）化解社会矛盾纠纷，依法妥善处置突发事件

一是切实加强信访维稳工作。进一步畅通医疗机构患者投诉管理等渠道，持续推进矛盾纠纷排查化解，维护好医患双方的合法权益。二是调整完善全市疫情防控政策。全市设置265个发热门诊、诊室，提供24小时不间断诊疗服务。强化重症救治资源储备，确保全市顺利安全度过转段后新冠病毒感染发热门诊、急诊、重症三大高峰。三是强化卫生应急保障。健全卫生应急管理工作机制和应急预案，完成卫生应急快速检测仪器库、卫生应急装备库、卫生应急储备库的“三库”建设。2023年年内妥善处置突发公共卫生事件26起；受理紧急医学救援电话496084次、转运救治96297人次；做好第一届全国学生（青年）运动会、第二十届东盟两会等80个重大会议（活动）的卫生应急保障。

（五）严格公正文明执法，提升执法公信力

一是持续推进行政执法“三项制度”。落实行政执法公示制度，我委全年公示执法决定86件，重大执法决定法制审核28件，配备执法记录仪40台，人均 0.72台，实现现场执法全过程视频音像记录。二是加大重点领域执法力度。组织开展打击非法行医、医疗美容、公共场所、传染病防治、职业卫生等专项整治和重点监督检查工作，依法查处各类案件，严厉打击违法行为。2023年共作出行政处罚决定86件，罚没金额156.67万元。三是推进行政、司法部门衔接工作。加强与公安机关联合执法，形成了医疗卫生服务领域违法犯罪行为的打击合力。四是提升行政执法人员能力素质。全年共举办各类执法人员培训班11期，培训1050人次；组织执法人员外出参加区外、自治区、市有关部门举办的各类培训班40人次。

（六）自觉接受监督，促进权利规范透明运行

一是自觉接受人大代表、政协委员监督。2023年，我委承办人大代表建议29件、政协委员提案38件，办理结果反馈满意率100%。二是落实政务公开，自觉接受社会公众监督。2023年主动公开政府信息375件，在政府网站开设专栏21个，发布各类信息4536条，健康南宁微信公众号信息发布1189条，订阅量41.31万。三是严格执行重大行政决策、规范性文件制定规定。2023年对《南宁市健康影响评价制度建设试点工作实施方案（2023-2025）》等重大行政决策、《南宁市城市社区卫生服务机构管理办法》等6件规范性文件均按规定程序制定，在南宁市政府统一征求意见平台公开征求意见，保障公众参与、提出意见和建议。

二、存在的不足和原因

我委法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩，但还存在一些不足，主要表现在：一是推进法治政府建设力度还需要加强。二是卫生执法人员配置严重不足，执法车辆、装备和信息化建设相对落后。三是执法人员的法治素养和水平还需要进一步提升等。

三、2024年推进法治政府建设工作思路

下一步，我委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，在市委、市政府的统一领导下，紧盯法治南宁建设一规划两方案要求，努力建设执法严明、公开公正、廉洁诚信、人民满意的法治政府，为擦亮南宁市作为“全国法治政府建设示范市”的金字招牌贡献卫健力量。重点做好以下工作。

（一）加强法治政府建设的组织领导。认真实施“十四五”时期南宁市法治政府建设实施方案，聚焦群众期待，建设法治政府。

（二）加强卫生立法工作。对立法及立法调研项目，按要求制定工作方案，确保按时完成。

（三）推进依法科学民主决策。把合法性审查作为刚性约束落实到位，构建更健全、更规范的合法性审查机制。严格执行重大行政决策、规范性文件制定规定。

（四）大力提升依法行政能力和水平。持续抓好习近平法治思想学习宣传。加强行政执法队伍建设，发挥法律顾问、公职律师作用。

（五）建立长效法治培训机制。卫生健康领域法律法规数量多、专业性强，法治培训需求大。以《医师法》《医疗纠纷预防和处理条例》等法律法规为切入点，选取精品课程，开展法治培训。

（六）扎实推进卫生健康法治工作。在大力开展常规宣讲、知识灌输的同时，更多、更广泛地利用以案说法、警示教育等生动直观的宣传形式，增强法治宣传渗透力。继续组织行政应诉旁听活动，增加参加人数，扩大旁听效果。

南宁市卫生健康委员会

2024年1月30日