为切实满足人民群众基本医疗卫生需求，进一步加强药品供应保障工作，持续提升人民群众健康水平，结合我市实际，制定了《天津市人民政府办公厅关于加强医疗机构药品供应保障的实施意见》（津政办发〔2018〕4号，以下简称《实施意见》），现解读如下：

  一、《实施意见》的基本原则

  坚持以人民为中心，坚持问题导向，加强统筹安排，保证医保基金可持续，坚守安全底线，确保医疗服务质量；认真落实完善政策、加强管理、深化改革、明确责任等工作措施，解决群众最盼、最急、最忧、最怨的问题，提供全方位全周期的健康服务。

  二、《实施意见》的工作措施

  《实施意见》通过完善政策，加强管理，深化改革提出12项具体措施，具体包括：科学制定合理用药考核方法；动态调整医保基金分配；保障国家谈判药品供应；严厉打击各种倒药行为；管控“异常品种”推进合理用药；严格规范各项诊疗行为；加强门诊特定疾病精细化管理；全面加强医疗费用审核；严厉打击欺诈骗保行为；畅通投诉渠道及时处理解决；探索药品供应保障新模式；推行门诊用药拆零使用。

  《实施意见》进一步明确了卫生计生部门、人力社保部门、市场监管部门、公安部门、宣传部门及网信部门在医疗机构药品供应保障方面职责，并对各区政府提出了要求。同时，明确市医改办负责根据各部门工作任务，科学制定工作任务措施考核方案，建立科学考评体系，加大督查督导力度，逐级压实工作责任。