药械招标采购乱象一直备受诟病。在药械采招过程中，相关工作人员插手、干预药械采购活动、“跑风漏气”等行为时有发生。

为预防国家工作人员违规插手、干预药械采购，加强药械采购管理，严禁“跑风漏气”，一省卫计委终于出手了！

7月19日，安徽省卫计委发布《关于印发医药采购“打招呼”登记报告制度 医药采购保密制度的通知》（以下简称《通知》）。

《通知》的发布也就意味着私底下“打招呼”的行为将不再被允许，以后“打招呼”都必须登记、上报；同时，还必须执行国家保密制度，不得泄露相关事项，违者将按规定追究责任。

早在6月14日，安徽纪委官网就曾公布“省委第一巡视组向安徽省卫生计生委党组反馈专项巡视情况”。

今年3月8日至5月12日，安徽省委第一巡视组对安徽卫计委党组开展了专项巡视。经巡视发现，药械招标采购中内外勾结、应招未招、化整为零、虚假招标等屡屡发生；药品和医疗器械采购大肆利益输送。“靠医吃医”问题突出，少数领导干部对亲属和身边工作人员打着自己旗号经商办企业视若“常态”，少数处室廉洁风险高。腐败问题存量较大，有的党员干部甘于被“围猎”，个别领导干部贪腐“潜伏期”长。

对此，安徽卫计委放话：坚决整改，不让问题再发生！此次《通知》的发布或许就是对上述问题的回应措施之一。

严禁私下“打招呼”

《通知》首先对哪些行为是“打招呼”行为进行了明确限定。

“打招呼”行为，是指在医药采购活动中，党员领导干部（含亲属和身边工作人员打着领导旗号）和其他国家工作人员向医药采购工作人员介绍、打听、请托涉及医药采购活动的相关事项。

而医药采购工作人员则是指：卫生计生行政部门、医疗机构、医药采购机构、医药采购监督管理部门及招标采购单位、招标代理机构和评标专家等组织、实施、参与医药采购活动的人员。

《通知》指出，4种情况需登记，7种行为必须报告。

药械采购“打招呼”登记范围：1、介绍、推荐参与医药采购的相关人员；2、打听、咨询医药采购相关信息；3、打听、咨询医药采购监管和违规行为处理信息；4、以直接或者间接、明示或者暗示的方式干预和影响医药采购及监管活动正常开展的行为。

党员领导干部和其他国家工作人员存在下列行为的，应及时报告：1、明示或暗示应招不招标的或化整为零规避招标；2、在医药采购各个环节，明示或暗示向医药采购工作人员请托说情的；3、明示或暗示医药采购工作人员量身定制招标文件的；4、干扰评标评审专家抽取、专家评审的；5、明示或暗示以围标串标、弄虚作假等方式谋取中标的；6、明示或暗示干扰监管机构正常监督检查的；7、其他违反规定干预医药采购活动的行为。

从上述规定可以看出，严禁私下“打招呼”，直接对准私底下插手、干预药械采购招标的行为，旨在切断器械采购过程中的灰色利益链，防止暗箱操作和利益输送。

执行国家保密制度

《通知》指出，相关工作人员要树立保密意识，执行国家保密制度，不得泄露尚未公开或不应公开事项，严禁“跑风漏气”。规定10种内容必须严格保密：

1、卫生计生行政部门、医疗机构、医药采购机构、医药采购监督管理部门、招标代理机构和评标专家等内部研究讨论事项；2、招标采购活动中，按照招标文件规定时间内不得公开的信息；3、已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况；4、评标评审专家组成人员名单（包括谈判、询价等）；5、评标评审现场情况包括专家打分、专家评审等与评标评审相关的事项；6、开标、评标、评审过程录像资料；7、医药采购工作中，因岗位工作获取的尚未公开的相关信息；8、涉及商业秘密的事项（含投标人的投标文件等）；9、举报质疑投诉的当事人信息和尚未公开的调查事项；10、其他需保密的事项。

《通知》还规定，参与医药采购活动的工作人员必须严格按照有关规定，规范操作：

1、明确落实责任人，不询问涉密信息、不告知涉密信息，更不得向他人透露涉密信息；2、评标评审专家抽取必须按有关规定随机抽取，无关人员不得进入抽取区；3、无关人员不得进入评标评审区；4、评标评审全程视频录像；5、对报名表、入围表、招标文件领取表等及时存档；6、禁止无关人员查阅有关保密材料。

其中，还特意指出，招标代理机构的工作人员和评标评审专家在医药采购活动中违反保密制度的，责令限期整改，并按有关规定进行处罚；造成重大损失或严重不良影响的，取消其招标代理资格和评标评审资格；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

《通知》强调，“打招呼”制度和保密制度已从7月19日开始施行，对于违法规定的，将追究责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

安徽省向来对医疗腐败行为绝不手软，随着“打招呼”制度和保密制度的实施，安徽省的医疗反腐将再次加力，安徽省的医疗行业生态也将得到净化，最终助力安徽省医疗卫生事业的健康发展。