琼卫医函〔2020〕253号
各市、县、自治县及洋浦开发区卫生健康委,海南医学院各附属医院,委属各医疗机构,驻琼军警部队医院,各办社会医疗机构:
为贯彻落实6月30日国家卫生健康委召开的全国新冠肺炎医疗救治相关工作视频会议精神,切实加强我省发热门诊建设、医疗机构感染防控和实验室核酸检测工作规范管理和常抓不懈,进一步提升能力,巩固防控成果,6月1日省卫生健康委组织院感专家对部分医疗机构开展了暗访检查。从暗访情况看,部分医疗机构仍存在预检分诊规范管理落实差;病区管理薄弱;发热门诊及实验室布局设计和流程不合理;医务人员使用防护用品不合理等问题。7月8日,我委转发《关于完善发热门诊和医疗机构感染防控工作的通知》,要求各地开展发热门诊、院感防控工作的自查及同步督导,我委拟于近期组织相关专家开展全省发热门诊、院感防控和核酸检测等三项工作规范管理专项督导检查。现将有关事项通知如下:
一、督导检查时间
2020年7月27日-7月31日各市县完成交叉督导检查,结果进行全省通报。8月初省级组织专家进行抽查。
二、督导内容
(一)全省所有开设发热门诊规范化建设情况。包括门急诊预检分诊管理、发热门诊设置管理、病区管理;
(二)医疗机构感染防控落实情况。包括医院感染管理组织建设、新冠常态化医院感染管理监测评估和常规医院感染管理监测、手卫生及无菌操作等;
(三)各市县卫生健康委医院感染管理工作开展情况。包括医院感染管理组织工作、知识培训、常态化医院感染检测评估工作等;
(四)实验室核酸检测能力及生物安全情况。包括实验室核酸检测前中后质量控制;实验室安全管理等。
三、督导方式
本次督导实行市县交叉检查,市县检查组成员由各市县卫生健康委1名分管院感的同志带队和本市县医院感染管理质量控制中心4-5名相关专家组成。采取医院书面汇报和现场督导反馈相结合,同时各市县卫生健康委要将自查并同步督导情况进行汇报。
四、督导范围
各市县卫生健康委、本辖区内所有开设发热门诊的医疗机构(包括基层医疗机构)、具备新冠病毒实验室核酸检测能力的二级及以上综合医院。
五、督导检查经费
督导检查组产生的相关费用由检查组所在卫生健康行政部门负责。各检查组应当严格遵守中央关于改进工作作风、密切联系群众的有关要求,开展督导检查。
六、工作要求
(一)本次发热门诊、院感防控及核酸检测能力三项工作规范管理督导检查由海南省卫生健康委员会组织,委托海南医学学术交流管理中心医院感染管理质控中心和各市县卫生健康委具体实施。
(二)各市县卫生健康委要高度重视,督促指导辖区内各医疗机构加强发热门诊、院感防控及核酸检测等三项工作的规范设置和管理,同时要积极协助相对应的市县督导检查组工作。各医疗机构要认真配合督导,并提供必要的工作保障。
(三)请各市县卫生健康委将本市县督导检查组成员信息表(见附件1)于7月23日前报送至省医学学术交流管理中心医院感染管理质控中心邮箱。
(四)请各督导检查组要认真负责,严格按照交叉督导检查安排表(见附件2)和督导检查相关标准(见附件3、4、5)在规定时间内完成督导检查。并在检查后五个工作日内,将被检查市县存在问题台账(附件6)和检查报告报送至省医学学术交流管理中心医院感染管理质控中心邮箱。省医学学术交流管理中心医院感染管理质控中心将相关材料汇总后于8月7日前报送至我委医政医管局。检查结果将视整改落实情况进行全省通报。
联系人及联系方式:
省卫生健康委医政医管局:吴祥红、林颖,65306895,邮箱:hainanwstyzc@163.com;
省医学学术交流管理中心医院感染管理质控中心:
蒙定武,13929521720,邮箱:hnsygzkb@126.com。
附件:1、2020年全省各市县交叉督导检查组成员信息表
2、2020年全省发热门诊、院感防控及核酸检测规范管理交叉督导检查安排表
3、2020年海南省各市县(区)卫生健康行政部门医院感染管理工作督导检查标准
4、海南省发热门诊及医院感染管理工作检查督导标准
5、2020年第一次海南省新冠病毒核酸检测能力及生物安全督导检查表
6、关于发热门诊、院感防控及核酸检测能力存在问题台账
海南省卫生健康委员会
2020年7月18日
(此件主动公开)
抄送:省医学学术交流管理中心。
附件1
2020年全省各市县交叉督导检查组成员信息表
市(县)督导检查组,计划于 月 日至 月 日,对市(县)医疗机构进行发热门诊、院感防控及核酸检测能力交叉督导检查。检查组成员信息如下:
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姓 名
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性别
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单位
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职称/职务
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联系方式
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电子邮箱
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备注
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附件2
2020年全省发热门诊、院感防控及核酸检测
规范管理交叉督导检查安排表
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组别
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检查市县
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被检查市县
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组别
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检查市县
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被检查市县
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1
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琼海市
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海口市
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10
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定安县
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琼中县
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2
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文昌市
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琼海市
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11
|
保亭县
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五指山市
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3
|
海口市
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文昌市
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12
|
三亚市
|
万宁市
|
|
4
|
澄迈县
|
定安县
|
13
|
陵水县
|
保亭县
|
|
5
|
琼中县
|
屯昌县
|
14
|
五指山市
|
三亚市
|
|
6
|
临高县
|
澄迈县
|
15
|
昌江县
|
东方市
|
|
7
|
儋州市
|
临高县
|
16
|
乐东县
|
陵水县
|
|
8
|
屯昌县
|
儋州市
|
17
|
东方市
|
白沙县
|
|
9
|
白沙县
|
昌江县
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18
|
万宁市
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乐东县
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附件3
2020年海南省各市县(区)卫生健康行政部门医院感染管理工作督导检查标准
被检查市县: 市/县/区卫生健康行政部门 检查时间: 年 月 日 检查市县: 市/县/区督导组 得分:
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检查项目
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检查内容
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存在问题
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得分
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医院感染管理组织工作(35分)
每个□5分
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1、 指定卫生健康行政部门人员负责辖区内医疗机构的医院感染管理工作□
2、 每年卫生健康行政部门召开专门会议讨论医院感染管理工作,有记录□
3、 建立本辖区医院感染管理专家库□
4、 成立本市县医院感染管理质量控制中心□
5、 市县质控中心人员设置符合要求□
6、 至少召开一次质控中心委员会议□
7、 有辖区内医疗机构医院感染管理人员名录□
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医院感染管理知识培训(15分)
每个□5分
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1、组织辖区内各医疗机构在感控工作间App注册,接受网上培训□
2、组织辖区内的医院感染管理知识线上或线下培训。每个专科、民营医疗机构,社区卫生服务中心(站)、中心卫生院和街道卫生院有2名及2名以上(其他医疗机构至少有1名)人员参加,有记录□
3、有本部门年度医院感染管理知识培训总结,有持续改进措施□
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新冠常态化监测评估工作(25分)
每个□5分
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1、组织辖区内常态化疫情防控监测评估上报的培训工作□
2、组织辖区内二级及以上医疗机构开展常态化疫情防控监测评估工作,按时上报监测评估数据□
3、组织辖区内较大的和风险较大的医疗机构开展常态化疫情防控监测评估工作,如街道卫生服务中心、口腔诊所、美容医院等,按时上报监测评估数据□
4、组织辖区内全部医疗机构开展常态化疫情防控监测评估工作,按时上报监测评估数据□
5、市县级质控中心按要求及时进行上报数据审核工作□
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常规医院感染管理监测工作(25分)
每个□5分
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1、 各级各类医疗机构均在海南省院感信息平台注册□
2、 二级以上医疗机构每月定期进行上报□,上报数据完整□
3、各级各类医疗机构每月定期进行上报□,上报数据完整□
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2020年海南省市县(区)卫生健康行政部门医院感染管理工作督导反馈
检查市县: 市/县/区 被检查市县: 得分:
一、工作亮点:
二、主要问题:
三、改进建议:
市/县/区督导检查组 组长: 联络员:
督导检查日期:2020年 月 日
附件4
海南省发热门诊及医院感染管理工作检查督导标准
被考核机构: 基本分: 分 实得分: 考核时间: 考核人员:
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考核项目
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考核内容
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分值
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得分
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备注
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组织建设和新冠常态化监测
(每个□2分)
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1、 医院感染管理三级组织建设完整□,人员设置符合要求□
2、 建立感控督查员制度□,有督查员名单□,开展全院督查员培训□
3、 制定医疗机构内的督查计划□,按计划开展监测□,按时进行新冠常态化监测数据上报□
4、 在海南省院感信息平台注册□
5、 按时上报常规医院感染管理监测评估指标□,上报数据完整□
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22
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预检分诊
(每个□1分)
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1、预检分诊点设置应相对独立,不得用导医台代替预检分诊点□
2、设立在门、急诊醒目位置□,标识清楚,通风良好□;
3、备有医用外科口罩、体温表/体温枪、流动水洗手设施或手消毒液(不可使用仅含氯己定成分的手消毒液)、病人基本情况登记表、医疗废物桶□
4、预检分诊医护人员个人防护符合要求□
5、对所有人员(含本院职工)测量体温□、查看健康码□、指导人员正确佩戴口罩□,询问是否存在新冠肺炎典型症状及流行病学史□
6、预检分诊点人员熟知预检分诊流程□,并掌握相关问诊内容□
7、预检分诊点的发热,或不发热但呼吸道等症状明显、罹患传染病可能性大的患者,应进一步详细追问流行病学史,并登记□,立即配发外科口罩,由预检分诊的工作人员按照指定路线陪送到发热门诊□
8、有陪送路线图□及陪送人员的个人防护符合要求□
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15
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发热门诊
(每个□1分)
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1、设置远离其他门诊、急诊,独立设区,有醒目的标识□,内设挂号、诊室、卫生间和隔离观察室等□
2、内外设立醒目标识、设置“三区两通道”(三区:清洁区、潜在污染区、污染区;两通道:医务人员通道、患者通道)□,采取设置等候区等有效措施,避免人群聚集□。
3、制定外出检查的陪送路线,陪送人员的个人防护符合标准□
4、对发热门诊所有就诊患者一律进行核酸检测□
5、制定护送隔离区或转院的患者交接流程□,交接人员须在隔离病区或指定区域脱摘防护用品□
6、发热门诊工作人员上岗前须接受医院感染防控相关知识及防护用品的正确穿脱流程操作和手卫生培训,并经考核合格方能上岗□
7、发热门诊医护人员熟知预检分诊的流程,根据防控要求询问流行病学史□
8、诊疗活动中应做好手卫生□,戴手套前应洗手,脱去手套或隔离衣后应当流动水洗手□
9、储备质量合格、数量充足的防护物资,并在有效期内□
10、医务人员个人防护符合要求□
11、全体人员掌握感染性物质职业暴露处理流程□,科内医务人员一旦发生新冠病毒职业暴露或疑似感染时,应立即暂停工作、隔离观察并逐级上报□
12、落实各个区域的空气、物体表面、地面、物品消毒及终末消毒□,记录完整□
13、医疗废物的处置管理符合要求□
14、织物的处置管理符合要求□
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20
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门急诊
(每个□1分)
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1、急诊大厅预检分诊符合要求□
2、开展预约挂号、预约检测、预约治疗,分时段预约就诊□
3、保持良好的就医秩序,候诊人员保持1米以上距离,防止人员在挂号处、收费处、诊室等场所聚集,降低交叉感染风险□
4、做到“一医一患一诊室”□
5、医师应询问患者的流行病学史□
6、除查体、护理、治疗操作等必要情况,医护人员注意与患者保持1米以上距离□
7、医务人员个人防护符合要求(穿工作服、戴外科口罩)□
8、全体人员掌握感染性物质职业暴露处理流程□,科内医务人员一旦发生新冠病毒职业暴露或疑似感染时,应立即暂停工作、隔离观察并逐级上报□
9、医疗废物处置符合要求□
10、应至少指定1处隔离观察室□;
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11
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病区管理
(每个□1分)
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1、制定实操性强的工作人员防护、环境物体表面和物品消毒、污物处理等指引□
2、建立严格的探视、陪护制度□
3、对陪人进行监测登记管理,尽量减少陪护和探视人员,对于不需要陪护的患者,家人一律不陪护□;需要陪护的只能一人陪护,陪护人员应相对固定□
4、严格控制探望时间,家人除了特殊情况下,只能在规定的时间段内,允许1-2名家人进入病房探视1小时□
5、探视、陪护人员进入病区查看健康码□、测量体温□,要求戴口罩□
6、进入病区的患者应填写入院筛查表,登记流行病学史□
7、根据风险等级及患者的旅居史等特点,在患者入院前完成新冠病毒核酸检测筛查□
8、患者及相关人员在病房不聚集、不串房□
9、有1-3间病房作为隔离病房,用于疑似或确诊患者的隔离与救治用于收治等待核酸检测结果的急诊入院患者和紧急入院的危急重症患者,并优先安排核酸检测□
10、建立隔离病房相关工作制度和流程□
11、隔离病房的选址及设置符合要求□
12、隔离病房备有充足的消毒和防护用品以及专用医疗器具及护理用品□
13、工作人员知晓隔离缓冲区及应急隔离病房防护要求□
14、全体人员掌握感染性物质职业暴露处理流程□,科内医务人员一旦发生新冠病毒职业暴露或疑似感染时,应立即暂停工作、隔离观察并逐级上报□
15、诊疗活动中应做好手卫生□,戴手套前应洗手,脱去手套或隔离衣后应当流动水洗手□
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20
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手卫生及无菌操作
(每个□1分)
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1、手卫生设施配置完善(洗手池、图示、干手设施、快速手消毒剂、废物容器、水龙头)□,设置位置合理充足□,有手卫生设施清单□,定期统计手卫生消耗品使用量□;
2、每年进行手卫生知识全员培训□
3、落实《医务人员手卫生规范》,逐步提高手卫生依从性□;
4、科室(部门)对所属人员手卫生及无菌操作执行情况进行自查,有院级督导□、科级督导□;
5、能够规范开展医务人员诊疗过程中的手卫生监测□
5、正确执行无菌技术操作规范□;
6、无菌用品的保存与使用管理规范□,一次性使用物品不得复用□。
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12
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附件5
2020年第一次海南省新冠病毒核酸检测能力及
生物安全督导检查表
被检查单位名称: 督导检查日期: 年 月 日 督导检查组:
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序号
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检查内容
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检查要点
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分值
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扣分
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存在问题及扣分说明
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一
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检验前质量控制
(26分)
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鼻咽拭子标本采集人员的相关培训记录
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5
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鼻咽拭子标本采集操作规程
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4
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新冠核酸检测标本运送人员的相关培训
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3
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新冠核酸检测标本采集时间记录
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2
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新冠核酸检测标本院内运送或外送的流程
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2
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新冠核酸检测标本交接记录
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2
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新冠核酸检测标本接收时间记录
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2
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标本拒收标准及记录
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4
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未检标本的存放条件及时限
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2
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二
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检测流程图(4分)
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新冠核酸检测整体流程图
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4
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三
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检验中质量控制
(36分)
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检验试剂、耗材管理
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新冠核酸检测试剂出入库记录
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2
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新冠核酸检测试剂储存条件及温控记录
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2
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检验仪器设备管理
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核酸提取仪/荧光定量PCR仪使用培训记录
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3
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核酸提取仪/荧光定量PCR仪SOP
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4
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仪器设备使用记录
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2
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仪器设备维护保养记录
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2
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检验人员及质量控制
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核酸检测人员资质
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3
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新冠核酸检测人员培训及进入实验室开展新冠核酸检测人员的准入标准
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3
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新冠核酸检测SOP
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4
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室内质控设置及记录
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4
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新冠核酸检测结果判断标准
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3
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新冠核酸检测室间质评活动计划及记录
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4
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四
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检验后质量控制
(8分)
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新冠核酸检测结果复检标准及流程
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4
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|
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新冠核酸检测危急值管理制度
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4
|
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|
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五
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实验室生物安全管理
(26分)
|
新冠核酸检测实验室资质
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3
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个人防护培训及考核,现场抽查
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4
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|
|
|
个人防护用品的储备
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3
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|
新冠核酸检测全过程各环节的应急预案
|
4
|
|
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新冠核酸检测全过程各环节的消杀要求及记录
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4
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检测后样本的储存管理
|
4
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医疗废弃物处理及记录
|
4
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附件6
关于发热门诊、院感防控及核酸检测能力存在问题台账
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检查市县:XXXXX 被检查市县:XXXXX 报送人及联系方式:张XXXX 136XXXXX 填报日期:XXXXX年XX月XX日
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序号
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督导内容
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存在问题
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医疗机构名称
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整改进展
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责任人
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备注
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1
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辖区内所有发热门诊规范化建设情况
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1.1位置要求
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XXX医院
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|
|
1.2分区设置
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|
.....
|
|
|
|
|
1.3设备配备
|
|
|
|
|
|
|
1.4人员配备
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|
|
|
|
|
|
1.5管理要求
|
|
|
|
|
|
|
...等
|
|
|
|
|
|
|
2
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医疗机构院感防控落实情况
|
2.1严格落实标准预防
|
|
|
|
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|
|
2.2患者收入院管理
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|
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|
|
|
|
2.3陪护、探视管理
|
|
|
|
|
|
|
...等
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|
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|
|
|
3
|
卫生健康行政部门医院感染管理工作开展情况
|
3.1院感染管理组织工作
|
|
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|
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3.2院感知识培训
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|
|
|
|
|
|
3.3常态化医院感染检测评估工作
|
|
|
|
|
|
|
...等
|
|
|
|
|
|
|
4
|
实验室核酸检测能力及生物安全情况
|
4.1检验前质量控制
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|
|
|
|
|
|
4.2检测流程图
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|
|
|
|
|
|
4.3检验中质量控制
|
|
|
|
|
|
|
4.4检验后质量控制
|
|
|
|
|
|
|
4.5实验室生物安全管理
|
|
|
|
|
|
|
..等
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|
|
|
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|
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填报说明:
1.“辖区内所有发热门诊规范化建设情况”包含基层医疗机构。
2.“实验室核酸检测能力及生物安全情况”督导范围是具备新冠病毒实验室核酸检测能力的二级及以上综合医院。
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