耗材全国最低价到底该如何填报呢？到底哪个最低价作数？哪个又不作数？近日，耗材全国最低价的5大填报规则正式曝光，一大批耗材企业将受到影响。

现在，全国大部分地区的耗材采购都实行全国最低价采购的原则，然而对全国最低价的限定则没有明确规定，有的顶多是给出一个时间，指定必须是在规定时间内的全国最低中标价，而到底哪个算是全国最低价，哪个则不能被算作全国最低价，纵观全国，目前还没有一个十分明确的规定。

这也使得耗材供应商们疑惑不解，对于到底填哪个价格没有数不说，一不小心还容易被认定是虚报价格，轻则被通报警告，重则被强制降价，更有甚者甚至整个企业因此而被赶出当地耗材市场，丧失交易资格。

对此，很多耗材企业也是抱怨连天，有苦说不出，只能不断申诉，以寻求解决之道，耗材全国最低价填报规则在这样的情况下诞生了。

11月6日，浙江省药械采购中心发布《关于公布浙江省医用耗材集中采购在线交易产品全国最低在线交易价格填报申诉等梳理规则的通知》（以下简称《通知》）。

5大规则曝光，出现这几种情况全国最低价作废

以往，对于耗材的全国最低价，各省一般会对时间做一个限定，而由于各种原因，一段期间内一个耗材产品可能会出现多个不同的低价。那么，对于有多个较低价格的耗材，到底哪个价格属于全国最低价，哪些价格又不能算作是全国最低价呢？

《通知》明确规定，以下几种情形下耗材的全国最低价无效，不作为全国最低价处理：

一、因全国最低价来源省份中标状态已发生改变（已撤废）、最低价价格已调整或拟调整（已公示）的，不作为全国最低价处理；

二、因全国最低价来源省份报价错误、政策性原因致在外省无实际销售记录的，且投标企业承诺未以该价格供过货的，不作为全国最低价处理；

三、一个产品代码中部分规格型号其他省份中标价低于浙江省中标价（备案采购价）时，该低价应为我省新的在线交易价格，原则上不接受投标企业拆分规格型号；

四、因报价规则等原因，其他省份产品部分组件价格低于我省价格，但成套产品总价高于我省总价的，该组件价格也应作为我省新的在线交易价格；

五、在全国最低价填报期间收到的对其他产品的价格投诉，将交予专家组评估确定结果。

除此之外，《通知》还强调，投标企业不同意以全国最低价作为新的在线交易价格的，将停止相关产品的在线交易资格。也就是说，企业不同意降价，相关产品将被清理出局，从而丧失整个浙江市场。

说到底，《通知》的出台就是为了降价，降到真正意义上的全国最低价，而这一切都要从2个月前的一个通知说起。

耗材价格全国联动，虚报价格最高再降10%

9月4日，同样是浙江省药械采购中心，同样发布了一个文件——《关于开展2018年浙江省医用耗材集中采购在线交易产品全国最低在线交易价格填报和梳理工作的通知》。

按照当时的通知，浙江省的这个全国最低价是指2018年7月31日（含）前以省为单位的集中采购的中标价（挂网价），含已产生中标结果待执行产品。

以省为单位的集采中标价，也就是说，各耗材企业必须采用全国范围内的最低价进行报价，而这正是耗材价格的全国联动下的最低价。这可比京津冀联盟、14省省际大联盟、三明联盟等在一定区域内联动的最低价要狠的多，这可是真正意义上的全国最低价。

耗材价格一步到位，一下就达到全国最低的水平，对于一部分耗材企业来说，或许这是难以接受的事儿，要知道，浙江省的耗材体量在全国是数一数二的，而且以其为主导的苏浙皖闽沪耗材联合采购联盟几乎占据全国过半的耗材市场，牵一发而动全身，耗材产品在浙江一省的降价毫无疑问将波及到整个耗材市场，受伤的还是耗材企业，因此，耗材企业对这样的降价有着天然的抵触。

对此，浙江省来了个先发制人，通知中明确，若发现产品产品提供信息不实或应提供但未提供信息的，查实后，原则上将按一下规则处理：

1、一家企业同一类别若存在2个及以下产品不实填报全国最低价的，相应产品在全国最低价基础上降价5%作为浙江省新的在线交易价；

2、一家企业同一类别若存在3到5个（含）产品不实填报全国最低价的，相应产品在全国最低价基础上降价10%作为浙江省新的在线交易价；

3、一家企业同一类别若存在6个及以上产品不实填报全国最低价的，将取消该企业这一类别全部产品交易资格。

对于虚报价格的耗材产品，不仅在全国最低价的基础上再降价，最高再降价10%，严重的还将被踢出局，因此而丧失整个浙江耗材市场。

300多家耗材企业受波及，一大批耗材的全国最低价将被重新定价

根据9月4日的通知，浙江省这次的全国最低价填报共涉及8大类耗材：心脏（冠状动脉）介入类、周围血管介入类、心脏起搏器类、电生理类、镇痛泵类、高分子材料类、骨科类、普外科类。

需填报全国最低价的8大类耗材产品共涉及365家企业，其中，大名鼎鼎的GE、美敦力、圣犹达、碧迪、柯惠医疗、山东威高、上海微创等也包括在内。

《通知》出来后，这300多家耗材企业产品的全国最低价很有可能将被重新定价。而考虑到浙江在全国耗材市场的影响，一部分耗材企业或将低头，以价格换市场，一大批耗材的全国最低价或将重新被刷新。