近日，中共德宏州委办公室、德宏州人民政府办公室印发《德宏州卫生健康事业高质量发展三年行动方案（2023—2025年）》（以下简称《行动方案》），现将有关政策解读如下：

一、出台背景

近年来，州委、州政府全面贯彻落实党中央国务院关于卫生健康工作的重大决策部署和省委省政府工作要求，把推进健康德宏建设作为保障和改善民生的重大工程，坚持补短板、强弱项、建机制、促跨越，采取一系列政策措施促进卫生健康发展，全州卫生健康事业不断实现新跨越，但仍然存在优质医疗资源少、分布不均，基础薄弱、人才紧缺，健康管理滞后、居民健康素养总体水平不高等突出问题。为深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于卫生健康的重要论述，全面落实好《云南省卫生健康事业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》（以下简称《三年行动计划》），在深入分析全州卫生健康事业发展的重点任务，充分对接省卫生健康委关于《三年行动计划》目标任务安排，广泛征求意见建议的基础上，组织起草了《行动方案》。

二、主要目标

到2025年，全州州、县、乡三级医疗卫生机构服务能力和水平明显提升，疾病干预更加精准、救治更加高效，中医（傣医）药振兴发展取得明显进展，人均预期寿命持续提升，卫生健康事业高质量发展取得新突破，全州各族人民卫生健康保障水平显著提高。

三、主要内容

《行动方案》全面落实《三年行动计划》，从8个方面对目标任务进行了细化和具体化，通过抓细抓实10大工程37项重点工程，全力推动全州卫生健康事业三年上台阶。

一是实施“强学科”工程，打造医疗高地。州级医疗机构加强省级区域医疗中心、省级临床重点专科、中医临床重点学科建设。

二是实施“强县级”工程，做强县域龙头。5县市人民医院开展“百县工程”建设，加强重点专科、薄弱专科建设，补齐县级医院专科短板，努力打造服务能力好的县级医院。

三是实施“强基层”工程，筑牢基层网底。实施中心乡镇卫生院提质建设，持续实施基层心脑血管救治站建设，填平补齐基层心脑血管救治网络。

四是实施“管慢病”工程，降低健康风险。开展基层医疗卫生机构标准化慢性病诊疗专科建设，在基层医疗卫生机构实施中医馆和康复科建设，加强县级医院老年医学科建设。

五是实施“控疾病”工程，夯实健康屏障。以麻风病为重点消除一批疾病。以丙肝、肺结核、肺癌为重点控制一批疾病。强化与周边国家的联防联控，巩固艾滋病防治和消除疟疾成果。

六是实施“重妇幼”工程，关爱妇幼健康。推进妇女“两癌”筛查提质拓面，加强妇幼保健特色专科建设，配合完成全省危重儿童分级救治平台与转运网络建设。

七是实施“强辐射”工程，提升国际影响力。提升州和边境县市人民医院、疾控中心服务水平、辐射能力。深化与周边国家卫生健康交流合作，争取实施一批“小而美”医疗项目，促进民心相通。

八是实施“固支撑”工程，夯实发展基础。实施血液保障能力、院前急救体系能力提升工程，实施卫生健康信息互通共享三年攻坚行动计划。对上海援滇医疗人员给予保障支持。

九是实施“强人才”工程，补齐结构短板。实施医教协同培养住院医师和医学专业研究生、高层次人才引培、执业（助理）医师增量、临床急需紧缺专业人才和骨干医师培训、基层医疗机构和公卫人才培养培训等计划。

十是实施“新爱卫”工程，推进社会健康综合治理。巩固爱国卫生“7个专项行动”，接续实施新“7个专项行动”，培育健康细胞，打造高质量健康县城。

四、保障措施

《行动方案》提出了加强组织领导、深化体制改革、强化统筹推进、加大投入力度、强化项目管理五个方面的保障措施，明确州级相关责任部门要压实工作责任，按照任务项目化、项目清单化、清单具体化要求，细化工作方案。明确各县市党委、政府要将实施三年行动计划列入重要议事日程，协调解决重点难点问题，推动重点工程落地见效。深化“三医”联动改革，加快推进医保支付方式改革。切实落实政府医疗卫生投入保障责任，鼓励社会资金进入医疗卫生领域。