5月27日，湖南省医改办相关官员在长沙市医疗器械业协会、赛柏蓝联合举办的“两票制政策下，药械企业财税合规与营销转型升级研讨会”上，对刚刚出台的湖南省药品两票制政策进行了解析，其中有提到耗材票制拟在湖南实行的信息。以下是发言的要点整理。

   1、药品上市许可人可以视为生产企业。

   2、流通企业内部只能由集团往下属企业多开一票，不算为一票。下属公司往集团开要算一票，也不建议这么操作。

   3、托管医院的医药公司不允许阻止别的公司配送进来，从而人为多开一票。

   4、耗材两票制很快也要实行，湖南正在调研。甚至一部分耗材，也具备实行一票制的条件，如骨科的钢钉、钢板等，快递公司就能够过去，由于一票制改革影响面大，不会一下子就推进，还有一个调研及循序渐进的过程。

   5、湖南省里不对可多开一票的偏远地区乡镇的进行界定，而是交给各地、市、州来确定，报省里备案。

   6、关于媒体报道湖南各大医院欠药商款项100多亿的说法，经调研是在协议期内的欠款为4个多亿，不是100多亿。我们正在研究如何解决医院欠款问题，有可能要引进第三方支付系统。

   7、省公共资源交易中心拟建立公开透明、分级授权的药品购销发票查询系统，该系统的建设将为药品购销两票制起到重要的支撑作用。

   赛柏蓝器械认为，自从去年4月以来，两票制政策就一直是医药企业关注的热点，它不但会让部分企业淘汰出局，也会让转型升级的企业实现弯道超车的机会。

   3月28日，2017年全国医改会议召开，要求各省在6月前要全部启动药品两票制，截止今天，绝大部分省市都已经启动、出台文件。

   在药品两票制席卷下，耗材、试剂两票制也在一些省市开始启动，包括福建、陕西、贵州、辽宁、山西、青海、海南、黑龙江，以及三明联盟的20个地级市29个县等区域明确医药耗材或诊断试剂执行两票制。可以说，在药品之后，耗材两票制是必然的趋势。