7月29日，成都市政府正式印发《成都市医疗卫生服务体系（区域卫生）规划（2021年-2030年）》（以下简称《规划》）。现就《规划》有关内容解读如下:

一、规划背景

《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《四川省“十四五”医疗卫生服务体系规划》明确要求县级以上人民政府应当制定并落实医疗卫生服务体系规划，科学配置医疗卫生资源。《规划》对于进一步优化医疗卫生资源配置，加快构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系，助力“健康成都2030建设”意义重大。

二十大报告提出，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。近年来，我市医疗卫生服务体系进一步健全，服务能力显著增加，卫生健康资源总量持续增长，城乡居民健康状况不断改善。但在急慢性传染病防控形势仍然艰巨的形势下，我市人口老龄化进程持续加深，全市医疗卫生资源配置不均衡问题已较为突出，编制和实施《成都市医疗卫生服务体系（区域卫生）规划（2021年-2030年）》，有利于构建与我市社会经济发展水平和居民健康需求相适应，体系完整、分工明确、功能互补、连续协同、运行高效、富有韧性的整合型医疗卫生服务体系，确保全市医疗卫生资源空间布局契合未来人口分布和城市产业发展需要。

二、主要内容

《规划》文本包括规划背景、总体要求、优化布局和资源配置、健全医疗卫生服务体系和加强规划组织实施五个部分。

第一部分为规划背景。本部分总结了近年来我市医疗卫生领域取得的成就以及存在的问题与不足。

第二部分为总体要求。本部分提出了《规划》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想，以“政府主导，多元共建”、“需求导向、科学配置”、“统筹发展、系统整合”、“关口前移、医防融合”四条，提出了疾病预防控制体系、应急医疗救治体系、床位和人力配置、中医药服务体系、重点人群服务和健康水平6个方面共19项具体指标。

第三部分为优化布局和资源配置。本部分阐述了全市医疗卫生服务体系整体构架，从床位配置、人力配置、技术配置、设备配置、信息资源配置五个方面进一步提出配置要求。

第四部分为健全医疗卫生服务体系。本部分围绕“十四五”发展目标要求，主要谋划建设以下四大体系：一是构建强大的公共卫生体系，重点建设现代化疾病预防控制体系、健全监测预警及应急处置体系、健全传染病疫情和突发公共卫生事件救治体系、健全中医药应急防控救治体系、健全卫生监督执法机构等任务；二是强化优质均衡的医疗服务体系，重点推进公立医院高质量发展、夯实基层医疗卫生服务网底、支持非公立医疗机构健康有序发展等任务；三是建设特色鲜明的中医药服务体系，重点加强公立中医医院建设、筑牢基层中医药服务阵地、大力发展社会办中医、加快推进中西医协同发展等任务；四是完善全方位全周期健康服务体系，重点发展普惠托育服务体系、完善妇幼健康服务体系、完善老年健康服务体系、强化职业健康支撑体系、完善健康促进与教育体系、优化心理和精神卫生体系、加快发展康复服务体系、完善血站服务体系等任务。

第五部分为加强规划组织实施。本部分从加强组织领导、落实部门责任、加强要素支撑、动员社会参与、强化监督评价五方面提出保障规划落实落地的措施。

三、主要特点

一是贯彻政策要求，明确发展任务。围绕成都“三个做优做强”、产业建圈强链、“四大结构”优化调整、智慧蓉城建设等重点工作，推动成渝地区卫生健康一体化发展，优化辖区内各级各类医疗卫生资源布局，明确公共卫生、医疗服务、中医药服务、全方位全周期健康服务等四大体系建设的重点任务和举措。

二是聚焦现实需求，制定发展目标。综合考虑地区经济社会规划及人口发展趋势，以满足人民多层次、多样化医疗卫生服务需求为发展目标，科学合理地制定了2025年规划指标和2030年远景指标，确保目标既符合国家中心城市的定位，又具有可实现性。

三是注重协同发展，推进整体提升。进一步深化医药卫生体制改革，加快建设分级诊疗体系，加强医防融合；发挥国家医疗中心、省级医疗中心、区域医疗中心的技术引领作用，夯实基层医疗卫生机构网底作用，构建全生命全周期的健康服务体系，推动医疗卫生服务能力整体提升。