科技成果转化是科技创新的重要体现形式之一，是创新驱动产业发展的重要推动力。7月，经李克强总理签批，国务院印发《关于强化实施创新驱动发展战略进一步推进大众创业万众创新深入发展的意见》，7月17日，《山西省促进科技成果转化若干规定（试行）》颁布，成为首个以省政府名义出台的促进科技成果转化的文件；7月25日，成都市政府出台“科技成果转化10条”……如何加速科技成果转化，让想法照进现实正受到越来越多的关注。
科研播种难发芽 有效转化难界定
有关数据显示，我国的科技成果转化率不足30%，与部分发达国家50%～70%的科技成果转化率相比仍有差距，而这一数字在医疗器械领域更低。相关业内人士承认了这一情况，并表示，现阶段科研成果转化合作方主要是企业、医院与政府等，目前大部分成果转化依靠企业带动，而将科研成果落地为可以量化生产的产品是一个漫长的过程。
一般，“科技之树”从发芽到收获需要经过形成、商品化、产业化三个阶段，其过程背后是多个利益相关方的角力与配合。
调查过程中，记者联系了国家康复辅具研究中心产业促进部副主任李伟强。据悉，该中心是当下国内唯一专门从事辅助器具相关研究与技术服务的多功能性科研机构，参与组织并承担多项科技支撑计划和国家自然科学基金项目。中心现有1个博士后科研工作站，5个部级重点实验室。对于中心所在康复辅具领域内的转化情况，李伟强坦言：“因为产业基础在一定程度上无法匹配技术发展，科研成果转化率不会太高，成果市场化相对艰难。”
转化率低困扰的并非只有科研单位，还有企业。无锡市宇寿医疗器械有限公司（以下简称“宇寿医疗”）是一家专业生产一次性使用无菌医疗器械的企业。宇寿医疗曾考虑认领上海某高校的科研成果，但最终未能实现。对此，宇寿医疗总经理冯志凌在接受采访时表示：“成果很好，但它的装配速度无法满足生产需要。”
目前，我国科技成果的转化分直接与间接两类。高校、科研机构与企业开展合作或签订合同属于直接转化，而通过高校设立的科技成果转化机构实施转化等方式属于间接转化。此外还有科技人员自己创办企业进行成果转让、通过第三方机构实施科技成果转化等方式，转化途径可谓多种多样。
另外，市场需求正日益多元化，各科研单位的科研动机与目的也并不单一。因此，也有相关业内人员表示，由于转化率的分子和分母没有明确的界定，过分强调科技成果转化率是较为片面和局限的。该高校科技成果转化中心工作人员也提到：“现在，一些高校或科研单位会根据企业提出的要求进行科技研发，对于这种类似‘定制’的情况，它的转化率几乎接近百分之百。”
填补研发与需求断层 走好转化“最后一公里”
记者在采访中了解到，目前仍有大量尚未被企业“认领”的专利成果存在。对于这类科技成果转化率低的原因和孵化过程中的难点，记者采访了科技部中国生物技术发展中心化学药与医疗器械处处长华玉涛。
华玉涛认为，对科研成果价值的认定是难点之一：“各大高校和研究院均属国有，部分科研成果为国有资产。如果价值认定过高，可能导致转化困难、转让不出去的情况发生，而对价值认定过低，则会造成国有资产的流失。”相关资料显示，目前我国对科研成果价值的认定主要是从学术价值、经济效果和社会影响三个方面进行考量，对于不同类型的科技成果有不同侧重。
另外，如何做好医疗器械科研成果转化，将“经济”和“科技”这两张皮“擀”到一起，其中的“馅儿”非常重要，这意味着对接好科研成果与产业需求的“断层”。
华玉涛表示：“有些科研成果不能完全和企业或市场的需求对接上。为了落地生产，企业还要调动自己或第三方的科研力量对成果进一步挖掘和加工，这个过程需要投入一定的时间和资本，有些企业是不愿意或其本身实力不允许这样做的。”
那么，为什么会出现成果与需求的断层？对此，相关业内人士指出：“科研项目是以解决问题、实现功能为目标的，技术理论与实践方法是讨论重点；但市场化还要考虑产品在外观、操作、维护保养等方面的问题，二者的量化指标不同。”而要求科研单位在设计研发之初就加入市场化考核指标是不现实的：“一个科研项目的经费和周期有限，同时考虑市场化因素，会极大增加研发成本与研究时间。面对波谲云诡的市场需求，过长的研发时间反而会使本应具有前瞻性的科研成果丧失时效性。”
而现阶段产业基础无法为技术发展提供合适的生长土壤可能是阻碍技术成果市场化的又一原因。李伟强说：“以智能手机为例，只有在硬件上有了成熟的发展，众多高科技智能应用才得以实现。”
但是，看似矛盾的研发与量产天平并非无法平衡。李伟强表示：“科研机构在有了具备市场发展潜力的成果雏形后再由企业投资，针对具体生产要求进行二次加工是目前较为成熟稳妥的做法。”
与部分靠科研经费维系的“赋闲专利”相比，先下单后定制的“研企结合”定点联盟则有助科研成果转化成功。国家康复辅具研究中心在2016年与美的集团合作，联合研制了四肢联动多体位训练系统产品。该系统以中心原有科研成果为雏形，根据企业提出的具体要求进行二次开发。据悉，该产品解决了传统起立床在起立状态下无法进行四肢联动训练的难题，通过辅助训练挖掘病人的自主运动能力，弥补了国内康复辅具的空白。目前，该系统已进入医疗器械申报审评阶段。
让想法照进现实 政策支持是关键
中美再生医学研究院、北京幸福益生高新技术股份有限公司董事长胡方在“2017稳健·第十届中国（国际）医用耗材大会”上就医疗耗材的科技成果转化与创新发表了相关演讲。他表示，在研发过程中认识生产需求、把握市场脉搏的同时，还应同时关注国家每年相关重点项目。在会上，胡方谈到了政策与法律的重要性：“任何一个企业，一定要看到国家的政策，而国家的法律是对专利最好的保护。”
华玉涛同样强调了政策支撑对推动“经济”与“技术”相融合的重要性，他说：“成果转化是科技部非常重视的工作，从中央到地方也一直在大力推广。为此专门设置了科技成果转化引导基金，促进各方面成果转换。”目前，该基金的管理工作主要由科技部风险中心承担。
华玉涛介绍：“对于药品，基金多是投资中晚期项目，例如有些已经完成二期临床，即将开始三期临床的项目。”这些项目大都得到过各级有关单位的财政经费支持，并以最终产业化为目的。在医疗器械方面，基金鼓励支持以最终取得医疗器械注册证为目的的项目，并将其纳入最终考核目标之一，希望借此对相关科研单位进行一些积极引导。
此外，各地科学技术部门为了促进当地科研成果转化，也纷纷出台有关政策。泰州市政府早在2015年就印发了《泰州市科技创新券实施办法》，通过向已成功转化科研成果的单位或个人颁发“创新券”这种补贴形式来鼓励科研成果转化。截至2017年3月，已有三批企业类和平台类单位通过审核，成功兑现科技创新券。在最新一批兑换名单中，共有134家企业与平台成功实现成果转化，累积核定金额达1834.89万元。其中，健康医疗类企业及平台数量约占总数的22%。
除了政策上的支持与法律层面的保护，华玉涛直言：“对成果进行价值认定后，如何分配好单位和个人的转化获利是关键。”针对这一情况的管理，国家相关法律法规并不是空白的。我国《促进科技成果转化法》对相关权益归属做出了明确阐述，规定“职务科技成果转化后，由科技成果完成单位对完成、转化该项科技成果做出重要贡献的人员给予奖励和报酬。”并且，在国务院于去年印发的《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》中，要求重要贡献人员获得的奖励份额不低于总额的50%。
对此，华玉涛补充道：“现在，为了调动研发人员的积极性，有些单位将大部分科研成果的获利归属研发个人或团队，自己只保留一小部分，也有的甚至全部交给研发人员。” 可见，让科研人员真正获得转化成果带来的益处有利于加强自身获得感，从而实现良性循环。
建设世界科技强国的号角已经吹响，在争相寻找创新突破点的国际浪潮中，中国能否找到自己的创新蓝海，将科技成果铸成生产巨轮，扬帆远航？在这个过程中，无论是科研单位还是科研成果接收方，均可谓任重而道远。正如习近平总书记所强调的，科技成果只有同国家需要、人民要求、市场需求相结合，完成从科学研究、实验开发、推广应用的三级跳，才能真正实现创新价值，实现创新驱动发展。