一、制定背景

习近平总书记多次就中医药事业发展作出重要指示批示，强调“要遵循中医药发展规律，传承精华，守正创新。坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，推动中医药事业和产业高质量发展”。国务院制定印发了《中医药发展战略规划（2016-2030 年）》，中共中央和国务院又出台了《关于促进中医药传承创新发展的意见》。《浙江省委省政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》《浙江省中医药发展“十四五”规划》等文件也相继出台。为推动我市中医药在传承创新中实现高质量发展，全面落实健康中国、健康浙江、健康义乌战略部署，彰显中医药独特资源价值，义乌市人民政府印发了《关于促进中医药传承创新发展的实施意见》，以下简称《实施意见》。

二、制定过程

为确保《实施意见》符合我市中医药事业发展需求与实际，前期市政府参考台州、金华等地已出台的政策和做法，并组织人员到绍兴等地实地考察，多次召开卫健、发改、财政、人社、医保、民政及医疗机构等专家、学者参加的座谈会，广泛听取关于中医药工作的意见和建议。形成《义乌市关于促进中医药传承创新发展的实施意见（征求意见稿）》。

4月13日征求了发改局、人社局、财政局等相关部门单位意见，4月28日召开相关部门及专家论证会。根据部门反馈意见及论证会精神进行了修改完善，形成了一致意见。5月19日在义乌市人民政府门户网站进行公开征求意见。5月29日在义乌市卫生健康局官方公众平台上对《义乌市关于促进中医药传承创新发展的实施意见》开展问卷调查。7月4日，完成重大决策社会风险评估，并在中共义乌市委政法委员会完成了备案。2023年8月21日，完成合法性审查。

三、主要内容

《实施意见》主要有发展目标、工作任务、保障措施三部分内容。工作任务包括六个方面工作：完善服务体系，提升中医服务能级；加强学科建设，发挥中医独特优势；强化队伍建设，构筑中医人才高地；弘扬丹溪文化，打造中医特色品牌；聚力守正创新，推进中医产业发展；锚定数字改革，实施中医智慧监管。保障措施包括明确职责、确保实效、促进发展三个方面。

四、适用范围

各镇街，各市有关单位，医疗机构等。

五、解读机关及解读人

解读机关：义乌市卫生健康局

解读人：杜肖蓉

联系电话：0579-85258120