为深入贯彻落实国家深化“放管服”改革决策部署，优化药品零售行业监管模式，推动佛山市药品零售产业高质量发展，近日，佛山市市场监督管理局牵头制定并发布了《佛山市药品零售连锁监管创新发展工作方案》（以下简称《工作方案》）。该方案以创新监管机制、激发市场活力为核心，通过优化行政审批、支持企业拓展经营模式、提升管理效能等多项举措，促进药品零售行业规模化、集约化、规范化发展，为市民提供更安全、便利、优质的用药服务。  

    政策亮点：聚焦三大方向，推出八项创新举措 

    《工作方案》围绕“优化行政审批、拓展经营模式、提升管理效能”三大方向，推出八项具体措施，为药品零售连锁企业提供全方位支持：  

    一是简化审批流程，助力企业快速扩张。守信连锁企业通过收购、兼并、重组或加盟方式新增门店时，若原门店《药品经营许可证》有效且质量安全条件未变化，可提交承诺书后实行“即报即批”。此举大幅缩短企业扩张周期，降低运营成本。  

    二是支持远程审方，优化人力资源配置。允许连锁企业设立远程药学服务中心，在执业药师非在岗时段提供审方服务，确保各门店药学服务能力达标。这一措施既缓解了执业药师短缺压力，又保障了群众用药安全。  

    三是鼓励布局基层，提升购药便利性。引导连锁企业向药店稀缺、居民购药不便的区域拓展，并优先纳入医保定点。此举将有效填补偏远地区药品服务空白，增强群众获得感。  

    四是推动电子化管理，促进降本增效。支持企业应用信息化技术，实现首营资料“在线审核”、药品购销票据电子化、门店配送记录云端存储等，提升质量管理效率。  

    五是强化主体责任，确保药品质量安全。要求连锁企业严格履行“七统一”管理规范，总部需加强对门店的日常巡查，特别是加盟店的督导，确保药品采购、储存、配送全链条合规。  

    政策意义：打造优质营商环境，推动产业转型升级  

    《工作方案》的出台是佛山市深化“放管服”改革的重要实践。通过简化审批、鼓励创新、优化服务，既为企业减负增效，又为行业树立了规范化发展的标杆。预计政策实施后，将进一步吸引优质连锁企业落户佛山，带动行业集中度提升，推动药品零售从传统模式向现代化、智能化转型。  

    保障措施：多方协同发力，确保政策落地见效

    为确保政策顺利实施，佛山市市场监督管理局联合市医保局、市社保局等部门，制定配套制度清单，明确审批标准和监管要求。未来将实施分级分类监管，结合“日常检查+飞行检查”强化事中事后监督，严守药品质量安全底线。同时，建立政策动态调整机制，及时响应国家和省级政策变化，保障措施的时效性和适应性。  

    展望未来：构建高质量发展新格局

    《佛山市药品零售连锁监管创新发展工作方案》将于2025年5月1日正式实施，这一政策的落地，标志着佛山市药品零售行业迈入创新驱动、提质增效的新阶段。通过政府引导、企业发力、社会监督的多维协同，佛山有望打造成为粤港澳大湾区医药产业高质量发展的示范标杆，为全国药品零售监管创新提供“佛山经验”。