近年来,宁波市局聚焦医疗美容、口腔医疗、麻醉药品、生活美容化妆品等民生热点和风险领域,持续开展“利刃”系列专项执法行动,推行“简案快办、要案严处、类案同治”执法模式,有力保障了市民用药、用械、用妆安全,药安护民初显成效。
一是利刃出鞘,严查要案重案。2022年以来,已先后在鼻咽拭子、医用防护服、艾灸产品、口腔医疗机构、生活美容化妆品、麻醉药品、医疗美容机构等民生热点领域开展“利刃”系列专项执法行动7次,市局执法队查处的多个案例入选国家级、省级典型案例。截至目前,全市共办结药械化案件2099件,罚没款3600余万元,其中大案要案94件,涉及犯罪的,一律移交公安机关严肃查处,已移交45件,有力打击了药品领域违法犯罪行为。
二是刚柔并行,优化营商环境。积极探索“利刃行动+柔性执法”双轨并行机制,在严肃药械化行业监管执法的同时,助力优化营商环境,推动药械化行业高质量发展。通过媒体、信息宣传等方式向社会发布警示信息和典型案例,进一步增强药械化生产经营使用单位企业主体责任意识。坚持行政处罚与法制教育相结合,建立轻微违法行为容错纠错机制,对于初次发现且属违法情节轻微的“新手”企业,督促当事人及时整改,免于行政处罚,2023年全市办理不予处罚的药品领域案件12件,较2022年增长50%。
三是案后治理,推进行业规范。在严查办案的同时,注重深化案后治理,促进执法办案效果从“高压震慑”到“自觉规范”的转化,做好稽查办案的“后半篇”文章,实现了以案为鉴、以案促改、同病共治、防患未然的“执法+服务”效果。以“利刃7号”麻醉药品专项整治为例,整治后,全市医疗机构麻醉药品采购、使用、储存、运输等重点环节管理全面规范,201家医疗机构已实行“麻精”药品电子印鉴平台采购,有效杜绝麻醉药品流入非法渠道。