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南京市《关于建设南京市医用耗材阳光监管平台的实施方案》政策解读

发布时间:2019/10/12   

所属项目:南京地区医疗机构2017年高值医 项目编号: 信息来源:查看

正文:

根据国务院《治理高值医用耗材改革方案》关于“建立高值医用耗材价格监测和集中采购管理平台”的要求,结合我市实际,市医用耗材集中采购工作领导小组制定印发了《关于建设南京市医用耗材阳光监管平台的实施方案》,现就有关政策解读如下。

一、文件总体框架

《实施方案》主要分为总体要求、建设目标、建设内容、实施步骤、任务分工、保障措施六个部分。

二、文件主要内容

(一)关于建设目标。南京市医用耗材阳光监管平台主要实现“降低价格、便企惠民、节约基金、规范行业”的治理工作目标,包括五大功能:一是监控医疗机构采购使用,二是监控配送企业保障供应,三是监控医保基金支付使用,四是监控资金集中结算,五是规范行业业务行为。

(二)关于建设内容。一是升级医用耗材招采系统。通过全面升级改造,整合现有的药品、医用耗材招标系统,开发医用耗材网上集中采购、集中结算功能,实现定点医疗机构的药品、医用耗材采购、配送、使用全过程实时监督管理。二是升级医用耗材价格信息系统。通过系统升级,智能获取全国医用耗材实时最低价格,为集中采购和价格谈判提供详细的参考支撑。三是升级医院信息系统。通过系统升级,建立专门医用耗材数据库管理功能,全面反映医院基本情况和医用耗材采购使用、病人使用、收费记录(细化到各科室、各医生)等数据,为监管平台监督管理提供实时数据支撑。四是升级医保信息系统。通过系统升级,完善医用耗材目录库管理,对接医用耗材招标(价格谈判)集中采购与医保支付,自动修正医保目录库的相应品种的价格,为监管平台监督管理实时提供医用耗材医保支付数据。

通过整合融通上述四个系统,开发集成各个系统联通模块,统一数据标准,统一编码,完成各系统间数据汇集,实现各系统间数据互联互通,完成监管平台建设。

(三)关于实施步骤。监管平台建设分阶段逐步推进。第一阶段2019年8月底,这一阶段的目标任务已经按期实现:南京市医用耗材阳光监管平台已经完成总体设计、整体建设,8月30日已经上线试运行,已经实现医用耗材招标系统、价格信息系统、医保信息系统和市属10家三级医疗机构信息系统互联互通。第二阶段2019年9月至11月底,实现二级以上定点医疗机构的医用耗材监控管理数据互联互通。2020年开始,完成药品监管系统并入,全面实现所有定点医疗机构药品、医用耗材阳光运行。

为顺利推进平台建设,《实施方案》还对市医疗保障局、市卫生健康委员会、市人社局、市大数据局、市财政局、市公共资源交易中心(市政府采购中心)、市机关事务管理局和市社保中心(市医保中心)在建设监管平台中的任务做了详细分工。明确了加强组织领导、强化部门协同、强化监督指导三项保障措施,确保平台建设工作按期完成。

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