合肥市卫生系统医用耗材（第一批）采购项目公开招标公告
合肥招标投标中心采购部（合肥市政府采购中心）受合肥市财政局的委托，现对“合肥市卫生系统医用耗材（第一批）采购项目”进行国内公开招标，欢迎具备条件的国内投标人参加投标。
一、采购项目名称及内容
1、项目编号：2010CGFZ1151
2、项目名称：合肥市卫生系统医用耗材（第一批）采购
3、项目概算：1000万元
4、项目内容：
合肥市卫生系统医用耗材（第一批）采购，详见招标文件。
二、投标人资格
1、符合《政府采购法》第二十二条规定；
2、如投标人为产品配送商，注册资金须不低于1000万元人民币；
3、2011年度销售总额不低于1.5亿元（不含税，以税务部门纳税报表为依据），纳税额不低于100万元；
4、自有产权的仓库面积不低于1500平方米，其中冷库容积不低于50立方米；
5、自有产权的配送运输车辆不少于6辆，不包括轿车等办公车辆；
6、具有医疗器械经营许可证；
7、所投产品属于医疗器械注册证范围的必须取得医疗器械注册证（含附表）；
8、具有本地化服务的能力；
9、本项目不接受联合体投标。
三、开标时间及地点
1、开标时间：2013年04月08日15:00
2、开标地点：合肥市阜阳路17号（原合肥市委）2楼3号开标室
四、投标截止时间
2013年04月08日15:00
五、报名及招标文件发售办法
1、报名时间：2013年03月19日上午08:00至2013年03月27日下午17:30
2、招标文件价格：每套人民币0.00元整 ，招标文件售后不退
3、报名方式：
（1）本项目只接受合肥招标投标中心会员库中已审核通过会员报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（会员办理网址请参见（http://www.hfztb.cn/hfzbtb/hyzq/）栏目中“合肥招标投标中心会员注册流程”，联系电话：0551-62692111，联系人：杨工），因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；
（2）会员报名程序请登陆合肥招标投标中心网（www.hfztb.cn）办理（具体操作步骤和程序请参见“办事指南”栏目--“会员报名操作手册”）；
（3）会员报名成功后直接采用网上支付系统支付标书费用，直接下载招标文件及其它资料（含答疑或相关说明）。如无网上银行帐号，请及时前往银行办理（本系统目前支持以下银行网上支付服务：中国农业银行、中国工商银行、中国建设银行、交通银行、招商银行、光大银行、浦发银行、徽商银行）；
六：联系方法
单位：合肥招标投标中心采购部（合肥市政府采购中心）
地址：合肥市阜阳路17号（原合肥市委）四楼
本项目联系人：李工（合肥招标投标中心一楼服务大厅2号窗口）
电话：0551-62627544
传真：0551-62692022
政府采购监督管理部门联系电话：0551-62692009
合肥招标投标中心网址：www.hfztb.cn
合肥市政府采购中心网址： www.hfzfcg.gov.cn
七、其它事项说明
1、网上报名的投标人可在报名后直接下载招标文件。
2、投标人必须在报名截止时间前网上报名，逾期网上报名系统将自动关闭。
3、报名中有任何疑问或问题，请在工作时间（周一至周五，上午8:00-12:00，下午2:30-5:30，节假日休息）与项目联系人联系。
4、获取了招标文件，而放弃参加投标的投标人，请在开标前3日内以书面形式（传真或书面送达，加盖单位公章）通知合肥招标投标中心。弃标未予告知的，合肥招标投标中心将在诚信会员库系统中自动记录次数，并给予不诚信行为记录。
5、本公告为该项目流标后的二次公告。
八、保证金缴纳账户：
徽商银行
户名
合肥市政府采购中心
账号
1023701021000334057003579
开户银行
徽商银行合肥蜀山支行
采购需求
（仅供参考，具体以招标文件为准）
序号 内容 说明与要求
1 付款方式 具体供货前，由使用单位与供货方签订具体采购合同，具体付款方式由使用单位根据具体情况在采购合同中约定。
2 投标保证金金额 人民币壹拾万元
3 评标办法 综合评分法
4 供货期限 由使用单位根据具体情况在具体采购合同中约定
5 免费质保期 供货方须提供有效期内的合格产品，如经使用单位（含采购人）质量部门确认有质量问题的产品，须立即更换，直至合格为止。若因更换不合格的产品，影响使用单位的正常使用，全部责任由供货方承担。
具体采购需求：
一、货物需求一览表
（一）医用卫生材料类
序号 目录名称 规格 特征描述 备注
1 一次性成品纱布块 2×2×8 21s 28×30
2 一次性成品纱布块 5×5×8 21s 28×30
3 一次性成品纱布块 8×10×8 21s 28×30
4 一次性成品纱布块 10×18×8 21s 28×30
5 一次性成品纱布块 8×11×8 21s 28×30
6 一次性成品纱布块 6×9×8 21s 28×30
7 一次性成品纱布块 20×35 21s 28×30 盐水垫
8 一次性成品纱布块 25×40×6 21s 28×30 盐水垫
9 一次性无菌纱布块 5×6×8 21s 28×30 5片∕包装
10 一次性无菌纱布块 8×10×8 21s 28×30 5片∕包装
11 一次性无菌纱布块 10×18×8 21s 28×30 5片∕包装
12 医用纱布绷带 6cm×600cm 21s 28×30
13 医用纱布绷带 6cm×6cm 21s 28×30
14 弹力绷带 6 # 网状式
15 弹力绷带 6.5 # 网状式
16 弹力绷带 7 # 网状式
17 弹力绷带 7.5 # 网状式
18 网状弹力头套 5.5 #
19 医用棉球 1kg∕包 脱脂
20 医用无菌棉球 50g∕包
21 脱脂棉签 10 cm 50支∕装 须符合使用科室要求
22 脱脂棉签 15 cm 15支∕装 须符合使用科室要求
23 无菌棉签 10 cm 20支∕装 须符合使用科室要求
24 复合碘棉签 50支∕装 须符合使用科室要求
25 一次性垫单 60cm×90cm
26 一次性垫单 80cm×160cm
27 一次性垫单 60cm×80cm×8 1层无纺布6层卫生纸1层塑料布
28 一次性垫单 1 m×2 m 无纺布
29 一次性口罩 无纺布
30 一次性帽子 无纺布
31 一次性弹力帽子 无纺布 病人用
32 一次性鞋套 PE膜
33 一次性鞋套 PP无纺布
34 担架床罩 80cm×200cm 急诊科用
35 担架床罩 80cm×240cm 手术室用
36 一次性塑料手套 普通型 PE膜
37 橡胶医用手套 普通型 各种规格
38 橡胶医用手套 无菌 各种规格
39 一次性乳胶检查手套 有粉 各种规格
40 一次性乳胶检查手套 无粉 各种规格
41 一次性医用PVC手套 无粉 常用规格
42 一次性洞巾 45cm×45cm 无纺布
43 一次性洞巾 55cm×55cm 无纺布
44 一次性医用包布 55cm×56cm 无纺布
45 一次性医用包布 80cm×80cm 无纺布
46 一次性治疗巾 30cm×40cm 无纺布单层
47 一次性垫单 60cm×50cm
48 纱布块Ⅱ型 8×10×8
49 显型纱布 8×8×10
50 医用脱脂纱布块 10cm×20cm 医用纱布块叠法须符合使用科室要求
51 医用脱脂纱布块 4cm×5cm 医用纱布块叠法须符合使用科室要求
51 医用脱脂纱布块 10cm×10cm×8层 医用纱布块叠法须符合使用科室要求
53 医用脱脂纱布块 40cm×40cm 医用纱布块叠法须符合使用科室要求
54 医用脱脂纱布块 7cm×9cm 医用纱布块叠法须符合使用科室要求
55 复合碘医用消毒棉签 10支/包
56 一次性成品纱布块 40×46 21s 28×30
57 一次性成品纱布块 12×20×8 21s 28×30 带显影
58 一次性成品纱布块 6×9×8 21s 28×30 带显影
59 一次性成品纱布块 40×40×4 21s 28×30 带显影
60 一次性成品纱布块 20×23 21s 28×30
61 凡士林纱布 6×60
62 医用纱布绷带 6cm×8cm 21s 28×30
63 弹力绷带 10 # 网状式
64 医用棉球 中号 石蜡
65 医用无菌棉球 100g∕包
66 一次性垫单 60cm×90cm
67 复合碘医用消毒棉签 4支/包 须符合使用科室要求
68 一次性成品纱布块 21s 30×30 须符合使用科室要求
69 一次性成品纱布块 21s 30×30 须符合使用科室要求
（二）注射器、输液器、输血器
序号 目录名称 规格 特征描述 备注
1 一次性使用无菌注射器 1ml 不带针
2 一次性使用无菌注射器 1ml 带针
3 一次性使用无菌注射器 2ml 不带针
4 一次性使用无菌注射器 2ml 带针
5 一次性使用无菌注射器 5ml 不带针
6 一次性使用无菌注射器 5ml 带针
7 一次性使用无菌注射器 10ml 不带针
8 一次性使用无菌注射器 10ml 带针
9 一次性使用无菌注射器 20ml 不带针
10 一次性使用无菌注射器 20ml 带针
11 一次性使用无菌注射器 30ml 不带针
12 一次性使用无菌注射器 30ml 带针
13 一次性使用无菌注射器 50ml 不带针
14 一次性使用无菌注射器 50ml 带针
15 一次性使用无菌输液器 进气式钢针 带头皮针
16 一次性使用无菌输液器 进气式钢针 不带头皮针
17 一次性使用无菌输液器 非进气式钢针 带头皮针
18 一次性使用无菌输液器 非进气式钢针 不带头皮针
19 一次性使用无菌输液器 进气式塑针 带头皮针
20 一次性使用无菌输液器 进气式塑针 不带头皮针
21 一次性使用无菌输液器 非进气式塑针 带头皮针
22 一次性使用无菌输液器 非进气式塑针 不带头皮针
23 一次性使用无菌输液器 钢针加塑针 带头皮针
24 一次性使用无菌输液器 钢针加塑针 不带头皮针
25 一次性使用精密过滤输液器 精细
26 一次性使用精密过滤输液器 带针 避光
27 一次性使用无菌输血器 非进气式钢针 带头皮针
28 一次性使用无菌输血器 非进气式钢针 不带头皮针
29 一次性使用无菌输血器 非进气式塑针 带头皮针
30 一次性使用无菌输血器 非进气式塑针 不带头皮针
31 一次性头皮针 4.5﹟ 静脉输液针
32 一次性头皮针 5.5﹟ 静脉输液针
33 一次性头皮针 7 ﹟ 静脉输液针
34 一次性头皮针 9 ﹟ 静脉输液针
35 一次性使用静脉留置针 封闭式 普通型不带翼 BD留置针
36 一次性使用静脉留置针 封闭式 普通型双翼
37 一次性使用静脉留置针 封闭式 普通型单翼
38 一次性使用静脉留置针 封闭式 安全型不带翼
39 一次性使用静脉留置针 封闭式 安全型双翼
40 一次性使用静脉留置针 封闭式 安全型单翼
41 一次性使用动静脉留置针 开放式 普通型 贝朗留置针
42 一次性使用动静脉留置针 开放式 安全型
43 一次性使用动静脉留置针 密闭式 普通型
44 一次性使用动静脉留置针 密闭式 安全型
45 一次性头皮针 5#
46 袋式输液器 4.5#
47 注射针头 5#
48 注射针头 7#
49 注射针头 9#
50 注射针头 12#
51 一次性使用注射针 1.2#
52 一次性使用注射针 1.2#
说明：1、本次招标采购包括但不仅限于以上清单所列同类物品；
2、投标推荐品牌：①纱布：河南驼人、河南飘安、河南宇安；②注射器：江苏苏云、山东威高、江西宏达。
需求中的推荐品牌仅供参考，没有限制性，投标人可以选择与所要求同等档次的其他产品。
投标人在投标中若选用替代品牌，应优于或相当于推荐品牌，并须提供该产品生产企业业绩及资质等，且须通过评审委员会评审。
如对本招标文件有任何疑问或澄清要求，请按本招标文件“投标人须知前附表”中的约定方式联系采购中心，或接受答疑截止时间前联系采购人，否则视同理解和接受。
二、采购要求
（一）目的
合肥市医疗单位医用耗材集中采购配送，由市卫生局汇总市属医疗单位医用耗材需求，按照市政府采购程序统一申报采购，原则上一年招标一次。
（二）使用单位
合肥市医疗单位
（三）相关说明
1.采购配送周期：合同签定生效之日起至2013年12月31日；
2.中标人接到中标通知书后与合肥市卫生局签订框架协议。具体供货时由中标人与使用单位签订具体的供货合同。
3.中标后供货价：中标人须承诺，项目履约期内，所供货物价格不高于同期合肥地区医疗机构同类货物价格。如高于，一经查出，将被取消中标人资格，且列入“非诚信交易单位黑名单” ，并被没收履约保证金。
4.使用原则：由使用单位在本次招标选定的中标人中自愿选择配送商，供货量、供货价格及付款方式由双方自行协商。合肥招标投标中心、合肥市卫生局不承担后期中标人供货量多少、供货价格高低及具体付款方式的责任。
5.合同履约结束，经合肥市财政局、合肥市卫生局及中标人各方同意，合同可续签一年。
6.如需调整采购配送周期或提前中止部分医用耗材配送企业的中标资格时，应按有关规定执行。
（四）投标人要求
1.企业2011年度销售总额不低于1.5亿元（不含税，以税务部门纳税报表为依据），纳税额不低于100万元；
2.自有产权的仓库面积不低于1500平方米，其中冷库容积不低于50立方米；
3.自有产权的配送运输车辆不少于6辆，不包括轿车等办公车辆；
4.配送商经营许可范围必须涵盖本章货物需求一览表中所有货物，符合药监等部门要求的各项经销条件（投标文件中须提供相关证件复印件或影印件，原件携带至开标现场备查）；
5.具有履行合同必须具备的入围品种供应保障能力，配送网络覆盖配送区域内所有参加集中招标采购的医疗卫生机构。不论采购规模大小、地理位置远近，急救医用耗材配送不得超过4小时，一般医用耗材配送不得超过48小时,节假日照常配送；
6.投标文件中须提供配送商如下资料：
①企业仓储面积证明文件；
②自有产权配送车辆证件（须提供车主为企业或法人代表的行驶证原件和复印件，投标人须携带原件备查，否则可能导致投标无效）；
③企业现代物流条件，包括具有并正常使用的物流信息系统、冷库自动温控系统、电子标签、条码扫描复核设备。投标文件中提供市级药监部门出具的证明文件（市级药监部门出具的证明文件，主要是指药监部门颁发医疗器械经营许可证，或药监部门出具其他能证明你公司有配送、仓储等资质的文件。）。
（五）采购和配送
1.采购
①医疗单位采购医用耗材品种必须从《合肥市医用耗材成交产品目录》中选择，医疗单位根据入围品种的质量参考信息，综合评价后进行选择。
②医疗单位不得擅自采购非中标医用耗材，不得从非规定渠道采购，不得违反中标价格采购和配送医用耗材。
③各医疗单位应对自然灾害、突发事件使用的医用耗材，中标的供应商无法提供的，经批准后市招管办可启动“紧急采购’’程序采购；因临床抢救必须使用中标外的医用耗材，无法履行政府采购程序的，由医疗单位自行采购，在采购结束后1 0个工作日内将采购的品种、规格、数量及采购价格等情况以书面形式报市招标局、卫生局备案。
2.配送
中标医用耗材实行统一配送。医疗单位有权在《合肥市集中配送商目录》中自行选择配送商集中配送。
①配送方式：中标配送企业须在本市（省直）范围内配送。
②变更配送商：若被委托配送商不能完成配送任务，应由医疗单位申请，经市财政局、市招标局、市卫生局审核同意，可再委托另一家中标配送企业。
③配送价格：不得高于同期合肥地区医疗机构同类货物价格。
④合格的医用耗材：
A、配送商提供给采购人的医用耗材产品必须符合国家相应标准，并与投标时提供的样品完全一致。
B、每一个包装箱内应附一份详细装箱单和质量检验报告书、产品合格证、包装、标记和包装箱内外的单据应符合合同的要求，包括采购人后来提出的特殊要求。
C、产品包装（包括大包装、小包装等）必须按照国家相关规定附有名称、批号、产地、注册证号、规格、型号、消毒日期、有效期等中文标识。
D、除非医疗单位对有效期另有规定，配送商所提供产品的有效期不得少于半年。
E、医疗单位与配送商签订采购合同。合同签订后，交易双方不得另行订立背离采购合同条款实质性内容的其他协议。
（六）监督管理
1.各方当事人责任和义务
①医疗单位责任和义务
A、根据临床需要，在入围品种目录中选择采购品种，可分期分批采购。
B、按有关规范性文件合理选择、验收、储存、使用入围品种。
C、与生产商或配送商签订购销合同，合同范本格式由卫生行政部门会同招标局等有关部门共同制定。
D、要求已签订合同的生产商或配送商在指定的时间和地点交付品牌、产地、质量、价格、包装、有效期等均符合条件的品种。
E、与配送商结算货款的时间，自收货之日起最长不得超过180日。
②配送商责任及义务
A、必须为市级中标配送商。不论医疗单位路程远近及采购品种数量和金额多少，所有配送商均应按承诺保证按质按量配送。
B、按通用合同范本与医疗单位签定购销合同，合同范本格式由卫生行政部门会同招标局等有关部门共同制定。
C、按照入围品种的产品信息、产品质量标准、成交价格及时供货，所提供的产品必须是合格的产品。
D、入围产品的配送要求：急救产品4小时内送到，节假日照常配送，如采购人有特殊配送需求的，应设法满足；一般产品24小时内送到，最长不超过48小时。
E、配送商必须直接从生产商购货、结算，由生产商直接对配送商开具发票。
F、法律法规规定的其它责任和义务。
2.各方当事人的违约违规行为及处理
①医疗单位违约违规行为及处理
医疗单位有下列行为之一的，视情节轻重给予批评、通报批评、挂网警告；情节严重的，列入“非诚信交易单位黑名单”，并对有关领导和相关责任人给予处分：
A、在入围品种目录范围之外进行采购；
B、恶意和虚假订购；
C、“紧急采购”品种未按规定进行；
D、以单位（包括科室）和个人名义收取医用耗材生产经营企业各种“回扣”、 “违反规定的赞助”等违纪违规行为或受贿的；
E、不按购销合同规定的时间与生产商或配送商结算货款；
F、未认真审核经营企业的资质条件；
G、其它违约违规行为。
②配送商违约违规行为及处理
配送商有下列行为之一的，视情节轻重给予挂网警告；列入“非诚信交易单位黑名单”；立即取消该企业本轮配送资格，没事履约保证金，两年内不得参加医用耗材政府采购活动；涉嫌违法的，提交有关职能部门予以查处：
A、在采购活动中提供虚假证明文件；
B、不供货、不足量供货、不及时供货或仅对部分医疗机构供货的，被投诉二次以上，经核实，确因配送商原因造成的；
C、提供不合格或不符合有效期规定的产品，被投诉二次以上，经核实，确因经营企业原因造成的；
D、高于同期合肥地区医疗机构同类货物价格；
E、不按规定供货、开票、结算；
F、向采购人（包括科室和个人）提供各种“回扣”、“违反规定的赞助”等类似行为或行贿的；
G、其它违约违规行为。
3.医药采购服务机构及人员的职责
①依据有关政策和法律法规，配合有关部门规划和指导全省医疗机构医用耗材采购工作；
②建立并维护合肥市医疗机构医用耗材系统及数据库，提供相关服务；
③负责对企业资质及产品资料进行审核；
④参与制定采购各方当事人的管理规范；
⑤监控全市医疗机构医用耗材采购情况；
⑥定期统计分析全市医疗机构医用耗材采购情况，并将分析结果提供给各级相关部门；
⑦配合相关部门定期公布医疗机构医用耗材采购品种、金额比例和使用变化情况等；
⑧协助有关部门建立和健全全省医用耗材评审专家库，负责专家的培训；
⑨承办上级有关部门交办的任务。
4.监督机构及人员的职责
①监督机构组成
财政、招标、卫生等部门。
②监督机构职责
依据我市招投标管理有关规定，坚持谁主管、谁负责，形成齐抓共管的联合监督工作机制，依法开展以下内容监督：
A、有关医用耗材统一招标采购的法律、法规和政策的执行情况；
B、医用耗材统一招标采购方式、采购程序的执行情况：
C、医疗单位、中标人和医用耗材配送企业对医用耗材统一招标采购购销合同的履行情况；
D、医疗单位、医务人员采购使用中标医用耗材行为的监督检查；
E、其他应当监督检查的内容。