7月25日,市医保局召开全市医保系统2025年半年度工作会议。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于医保工作重要指示批示精神,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,对照国家医保局、省医保局部署要求,分析当前形势,明确下半年目标任务,确保完成各项既定任务,奋力夺取全年胜。市医保局党组书记、局长吴曙光作总结讲话。局班子成员作下半年条线工作部署。
会上,12个县(市、区)医保局(分局)负责人交流汇报上半年工作情况和下半年工作计划。
会议指出,上半年,全市医保系统锚定目标,积极构建具有温州辨识度的“1+3+N”“共富型”多层次医疗保障体系,“十大工程”进展顺利,取得了显著成绩。主要概括为“四个一批”:
01 争取了一批试点
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成功获批全国医保数智融合创新区建设试点
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入选全国基本医保参保长效机制创新综合试点地区
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入选全国智能监管改革试点
02 突破了一批难点
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浙江(温州)医保数据安全实验室成功落地
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欺诈骗保行为得到严厉打击
03 推进了一批要点
04 形成了一批亮点
会议指出,全市医保系统要认清新形势,直面问题短板,对标差距谋突破,尤其是要正视“四大差距”:
一是专项整治的实效和深度还有差距。
二是参保扩面的力度还有差距。
三是长护险的服务供给能力还有差距。
四是基金运行的长期稳健性还有差距。
会议强调,全市医保系统要对标省市党委政府和上级医保部门部署要求,对照自身存在的工作短板和不足,重点抓好以下八项工作。
(一)纵深推进专项整治
高标准实现阶段转换。实现专项整治从“自查自纠”到“集中整治”的转换,对发现的问题做好闭环销号、立行立改及建章立制工作。
高质量完成综合巡查。保质保量完成全年178家综合巡查任务,对医疗机构欺诈骗保行为严肃查处,形成震慑。开展综合巡查“回头看”,对整改不到位、走过场的,及时通报。
高站位强化部门协同。充分发挥统筹协调、牵头抓总的作用,主动加强与市监、卫健等部门协同作战,破解久拖未决的体制机制问题。
高水平增进群众福祉。对群众在就医购药等方面的急难愁盼问题加强研究、予以解决,切实把专项整治成果转化为群众真切获得感。
(二)攻坚克难参保扩面
?用足政策,加强引导。用足新生儿下半年筹资减半、新生儿出生当年资助参保、临时性困难人群资助参保、华侨首年参保不设待遇等待期、大学生学费和基本医保同征同缴等系列惠民政策,激励重点人群参保。
?聚焦增量,分类施策。结合“一人一档”,加强与人社、邮政、市监等部门协作,分类抓好落实,提升企业职工、新业态就业、灵活就业等人群参保率。
?突出重点,讲好故事。做好业务骨干、医保管家、宣讲员等人员的培训,用身边的案例故事让老百姓可感可及。
(三)做好长护提质扩面
高质实现参保全覆盖。加快做好定点长护险机构布局规划、失能等级评估员库扩充、经办人员培训等工作,确保新一轮城乡参保人员于明年1月1日起能够享受待遇。
着力提升照护率。在符合要求的前提下,做到应评尽评、应纳尽纳,让更多群众享受到政策红利。
着力提升满意率。加快推进长护险“多评合一”改革,主动对接残联、民政等部门,建立协同机制,确保改革高效运行。落实长护险省内异地服务直接结算办法,规范省内异地照护服务,持续提升长护险服务的便捷性、规范性和质量水平。
(四)强化基金运行管理
强化监测分析。按月做好基金运行分析,对基金收支平衡、累计结余支撑能力、支出异常板块、重大政策调整效应等进行科学评估与预警,及时研判趋势。
加强过程管理。严格执行规范异地转诊、规范门诊特病认定等相关规定,落实基金收支平衡与定点准入挂钩机制,常态化开展医保数据定向发布,加强门诊管理,引导督促定点医药机构规范门诊诊疗行为。
落实责任分担。按照医保基金统收统支规则落实好市县分担机制。
(五)加速推进数据赋能
筑牢数据安全根基。提速完成医保专网安全和两定端数据安全治理项目建设,建立全链条安全标准,确保数据“可用不可见”“可控可追溯”。
加快内部场景有效落地。深化“一人一档”应用、“一药一码”建设,同时,聚焦支付方式改革、药品集中采购等领域,开发更多提升医保管理服务水平的应用场景。
同步赋能“三医”发展。加快出台进一步促进创新医药产品推广应用举措,形成创新药落地“最后一公里”的温州路径。结合医保数智融合创新区建设,推进特色医学专科品牌建设,招引更多优秀医药企业落户温州,助力打造我市医药产业集聚发展新增长极。
(六)稳慎推进价格改革
按照省局部署,稳妥有序做好首轮全国医疗服务价格改革试点调价、立项指南落地、价格规范治理等工作。
(七)医保惠民助力共富
1.助力生育友好。全方位落实生育津贴直发个人改革减轻生育负担。
2.优化购药生态。积极推进集采药品进民营机构、进药店、进基层医疗机构“三进”活动,实现群众购药“家门口可及、价格更透明、服务更优质”目标。
3.强化待遇保障。持续推进相对低收入家庭重特大疾病专项保障试点,发挥好慈善医疗救助共富基金作用,进一步防止因病致贫返贫。
(八)高质量做好“十五五”医保规划编制
把握健康需求多层化、人口结构老龄化、技术革命智能化、基金运行趋紧化“四大趋势”,锚定构建具有温州特色的“共富型”多层次医疗保障体系主线,科学谋划好未来五年温州医保工作发展路径。
会议要求,全市医保干部要勤学善思、求真务实、坚守底线,努力成为政策制定的行家里手、医保支付的数学专家、群众身边的服务标兵、基金安全的坚强战士,推动医保事业在高质量发展轨道上行稳致远。
(一)与时俱进抓学习,提升履职尽责“硬本领”
医保工作政策性强、专业性高、变化快、涉及面广,必须时刻保持对中央大政方针、上级医保部门决策部署的高度敏感性和学习主动性,深刻理解政策制定、改革工作的背景、目标、内涵和边界,确保在工作中方向不偏、执行精准。
(二)敢做善为抓落实,锻造主动担当“铁肩膀”
面对上级部署任务、年度重点工作、会议议定事项,要主动认领不推诿,第一时间细化目标责任,确保事事有人抓、有人管。要多下沉一线了解工作进展,敢于暴露问题、分析原因,落实闭环管理机制。要强化结果导向运用,把抓落实的成效作为评价工作、考核干部的重要依据,激励干部大胆作为、踏实做事。
(三)忠诚干净守底线,筑牢廉洁自律“防火墙”
保持作风建设永远在路上的清醒,推动深入贯彻中央八项规定精神学习教育“永不止步”,严肃查处顶风违纪、隐形变异的“四风”问题。聚焦基金拨付、药品采购、定点管理、费用审核等重点领域和关键环节,持续迭代全链条内控闭环制度体系,深化清廉医保建设。坚决扛起防范重大风险的政治责任,守牢基金、信息系统、数据、舆情、信访、廉政等“六大安全”,确保不出现重大安全事故、不发生系统性安全风险。
会后,市医保局党组副书记、副局长叶兴建为全体与会人员作“我市多层次多支柱医疗保障制度改革与实践”主题授课。
市医保局领导班子成员、各县(市、区)医疗保障部门主要负责人,各处室(中心)负责人,局机关及市医保中心全体干部参加会议。