|
序号
|
重点
工作
|
目标任务
|
牵头单位
|
配合单位
|
完成
时间
|
|
一、巩固成果类
|
|
(一)
|
提升县域医共体建设水平，构建具有亳州特色的农村分级诊疗新模式
|
每县区至少建成1个紧密型县域医共体，新农合参合率保持在95%以上，住院补偿比达到65%以上
|
市卫生
计生委
|
市人力资源
社会保障局
市食品药品监管局
市发展改革委
(市物价局)
市财政局
|
2018年
12月
|
|
整合县乡两级药品采购平台
|
2018年
10月
|
|
建设紧密型医县域共体中心药房
|
2018年
12月
|
|
建设县域健康信息平台，确保实现紧密型县域医共体内诊疗信息联通共享
|
2018年
12月
|
|
(二)
|
规范家庭医生签约服务，发挥居民健康“守门人”作用
|
推广定远县农村家庭医生签约服务模式，将符合规定的家庭医生有偿签约服务费纳入医保报销
|
市卫生
计生委
|
市人力资源社会
保障局
市发展改革委
(市物价局)
市财政局
|
2018年
9月
|
|
科学设计服务包，合理制定有偿签约服务包价格
|
市发展
改革委(市物价局)
|
市卫生计生委
市人力资源社会
保障局
|
2018年
12月
|
|
落实家庭医生有偿签约服务收入分配不计入绩效工资总额的政策
|
市人力
资源社会保障局
|
市卫生计生委
市财政局
|
2018年
12月
|
|
(三)
|
进一步完善药品供应保障制度，让人民群众得实惠
|
完善药品耗材采购“两票制”
|
市食品药品监管局
|
市卫生计生委
市人力资源社会保障局
市财政局
市经信委
|
2018年
8月
|
|
完善药品集中采购机制，实施新一轮药品集中招标采购，以县区为主体继续开展联合带量采购，参与“沪苏浙皖闽”四省一市药品耗材联合采购
|
市卫生
计生委
|
市财政局
市人力资源社会保障局
市食品药品
监管局
|
2018年
10月
|
|
执行省公立医疗机构药品货款第三方统一支付办法
|
市卫生
计生委
市人力资源社会保障局
|
市财政局
市食品药品
监管局
|
2018年
12月
|
|
(四)
|
巩固临床路径管理+按病种付费，实现公立医院有效控费提质
|
巩固县级公立医院临床路径管理成效，覆盖160个以上病种；在市县公立医院全面推进临床路径管理。开展病种病例双考评
|
市卫生
计生委
|
市人力资源社会保障局
市发展改革委(市物价局)
|
2018年
12月
|
|
市县级公立医院新农合按病种付费达到150个病种55%执行率
|
市卫生
计生委
|
市人力资源社会保障局
|
2018年
12月
|
|
职工医保和城镇居民医保按病种付费达到100个病种30%执行率
|
市人力
资源社会保障局
|
市卫生计生委
|
2018年
12月
|
|
推动13项中医药适宜技术对应的15个门诊优势病种、10个住院优势病种支付方式改革
|
市卫生
计生委
市人力
资源社会保障局
|
|
2018年
12月
|
|
(五)
|
实施“双五双十”工程，构筑学科人才高地
|
引进培养5名具有省内先进技术水平的“领军人才”
|
市卫生
计生委
|
市财政局
市人力资源社会保障局
市编办
|
2018年
12月
|
|
推动全市5大中心建设（创伤中心、胸痛中心、卒中中心、危重孕产妇救治中心、新生儿救治中心），提升综合救治能力
|
市卫生
计生委
|
市财政局
市人力资源社会保障局
市发展改革委(市物价局)
|
2018年
12月
|
|
加强医院重点专科建设，培育省级特色专科2个
|
市卫生
计生委
|
市财政局
市发展改革委(市物价局)
市人力资源社会保障局
|
2018年
12月
|
|
评选第二届“十佳医生”
|
市卫生
计生委
|
市人力资源社会保障局
市编办
市财政局
|
2018年
12月
|
|
评选首届10名 “基层名医”
|
2018年
12月
|
|
(六)
|
加强公立医院党建工作，建立现代医院管理制度
|
落实省加强公立医院党建工作指导意见
|
市卫生计生委
|
市委组织部
市直工委
市教育局
市编办
|
2018年
12月
|
|
贯彻落实我市建立现代医院管理制度实施方案
|
市卫生计生委
|
市人力资源社会保障局
|
2018年
9月
|
|
开展公立医院人文关怀行动，市人民医院全面开展、各二级公立医院至少选择1个科室开展人文关怀创建活动
|
市教育局
市民政局
|
2018年
12月
|
|
落实三级公立医院总会计师制度，总会计师由同级公立医院管理委员会委派
|
市财政局
市教育局
市编办
|
2018年
12月
|
|
进一步调整优化医疗服务价格，建立健全公立医院医疗服务价格动态调整机制
|
市发展
改革委(市物价局)
|
市卫生计生委
市人力资源社会保障局
市财政局
|
2018年
6月
|
|
二、完善措施类
|
|
(七)
|
深化医保管理体制改革，加快形成成熟模式
|
按照党和国家机构改革的总体部署和要求，建立健全医疗保障管理体制
|
市编办
|
市卫生计生委
市人力资源社会保障局
市民政局
市发展改革委(市物价局)
市地税局
市财政局
|
2018年
12月
|
|
按照全省统一的医保业务系统平台建设方案，推进我市医保业务系统建设
|
市卫生
计生委
|
市人力资源社会保障局
市财政局
|
2018年
12月
|
|
(八)
|
整合城乡居民基本医保制度，推进商业保险机构经办基本医保业务试点
|
执行省基本医疗保险药品目录
|
|
市卫生计生委
|
2018年
9月
|
|
执行省基本医疗保险医疗服务项目目录
|
市卫生
计生委
|
市发展改革委(市物价局)
市人力资源社会保障局
|
2018年
9月
|
|
执行省城乡居民基本医疗保险统筹补偿指导方案。
|
市卫生
计生委
|
市人力资源社会保障局
市财政局
市保险行业协会
市食品药品
监管局
|
2018年
12月
|
|
指导并督促商业保险机构经办基本医保业务试点，鼓励其他有条件的地方引入商业保险机构经办基本医保业务
|
2018年
12月
|
|
(九)
|
推行高年资护士转岗社区试点
|
借鉴合肥、蚌埠、芜湖市试点经验，选派高年资护士到社区工作
|
市卫生
计生委
|
市人力资源社会保障局
市发展改革委(市物价局)
市财政局
|
2018年
12月
|
|
(十)
|
完善“县管乡用”机制，解决基层医疗卫生机构基础设施薄弱和人才匮乏问题
|
强化部门政策协同，全面推行“县管乡用”人才管理机制。督促各县区每个乡镇卫生院至少招考1名本科医学毕业生，纳入编制管理，财政全额供给
|
市人力
资源社会保障局
|
市编办
市卫生计生委
市财政局
|
2018年
12月
|
|
加强公立医院基础设施建设，完善贫困县医疗卫生服务体系，巩固健康脱贫成果
|
市发展
改革委(市物价局)
|
各县、区
人民政府
市财政局
市卫生计生委
|
2018年
12月
|
|
实施村医培训培养计划，优先培养贫困县村医
|
市卫生
计生委
|
市人力资源社会保障局
市教育局
市财政局
|
2018年
12月
|
|
落实省改革完善全科医生培养与使用激励机制的实施意见，完成省下达的全科医生培养任务
|
市卫生
计生委
|
市财政局
市编办
市人力资源社会保障局
市发展改革委(市物价局)
市教育局
|
2018年
12月
|
|
(十一)
|
完善公立医院“编制周转池”制度，深化人事薪酬制度改革
|
完善公立医院“编制周转池”制度，落实亳州市人民医院等5家公立医院编制周转池方案
|
市编办
|
市人力资源社会保障局
市卫生计生委
市财政局
|
2018年
8月
|
|
落实养老保险、岗位设置、职称评审等配套政策
|
市人力资源社会保障局
|
市编办
市卫生计生委
市财政局
|
2018年
12月
|
|
坚持“两个允许”，建立适应医疗行业特点、体现以知识价值为导向的公立医院薪酬制度
|
市人力资源社会保障局
|
市财政局
市卫生计生委
市编办
|
2018年
12月
|
|
加快推行公立医院院长年薪制，探索实行高层次人才协议工资制、项目工资制等
|
市卫生
计生委
|
市财政局
市人力资源社会保障局
|
2018年
12月
|
|
(十二)
|
引进社会资本，不断增加医疗资源。
|
积极发展社会办医，年内新开工建设二级及以上医院3家，新增床位1000张以上。根据医疗机构设置规划，大力引进社会资本，推进亳州市第二人民医院、心血管病医院项目建设，年内开工亳州市第二人民医院PPP项目，优先设置肿瘤医院、儿童医院、老年病医院
|
市卫生计生委
|
市委组织部
市发展改革委(市物价局)
市财政局
市编办
市人力资源社会保障局
|
2018年
12月
|
|
(十三)
|
持续推进智慧医疗建设，提升智能化水平
|
执行省智慧医院建设规划、实施方案、建设规范和评价标准
|
市卫生
计生委
|
市发展改革委(市物价局)
市财政局
市科技局
市信息局
|
2018年
12月
|
|
参与搭建全省远程医疗信息系统，开展远程医疗服务，实现县乡远程医疗全覆盖
|
|
督促涡阳县加快推进全民健康信息平台建设
|
|
依托安徽医疗便民服务平台和“我家亳州”手机APP，提供智能导诊、预约挂号、网上支付、双向转诊、慢病管理等“互联网+健康”服务
|
|
扩大电子健康卡应用试点，探索电子健康卡与电子社保卡的整合，同时与“我家亳州”手机APP、亳州网上办事大厅、新农合系统等信息共享，促进一卡通用；加强群众监督，在全市乡镇卫生院及二级以上公立医院推行满意度评价；继续开展智慧医疗建设，统一数据标准，提升平台数据质量，强化信息安全建设，启动信息安全等级保护测评工作，推进远程会诊系统应用，试点人工智能辅助诊断系统（智医助手），适时总结推广；利用平台数据试点“互联网+医院”的建设，探索商保在平台应用，为百姓提供便捷报销服务
|
|
(十四)
|
全面提升中医药服务能力，加快推进医疗卫生与养老服务相结合
|
继续开展地市级全国基层中医药工作先进单位创建工作，扎实推进华佗中医院创建“三甲”中医院、蒙城县中医院创建“三级”中医院工作
|
市卫生
计生委
|
市发展改革委(市物价局)
市财政局
市人力资源社会保障局
市食品药品
监管局
|
2018年
12月
|
|
积极开展名医师承和华佗医学研究工作
|
市发展改革委(市物价局)
市财政局
|
2018年
12月
|
|
借鉴全国品牌国医馆经验，高标准设立“亳州国医馆”，提升亳州中医在全国的知名度和影响力，服务“世界中医药之都”建设。打造“十大皖药”之亳白芍、亳菊、亳丹皮品牌，加快推进国家中医药健康旅游示范区创建工作
|
市发展改革委(市物价局)
市财政局
市人力资源社会保障局
市食品药品
监管局
市文化旅游局
市药业发展局
|
2018年
12月
|
|
市级和每个县区分别建成2家医养结合机构，新增各类医疗护理型床位1000张以上
|
市卫生
计生委
|
市民政局
|
2018年12月
|
|
(十五)
|
实施世界银行医改促进项目，助力我市综合医改新突破
|
借鉴国际先进理念，探索新的服务模式，建设世行贷款医改示范项目
|
市卫生
计生委
|
市发展改革委(市物价局)
市财政局
|
2018年
12月
|
|
实施高血压防治综合管理项目
|
2018年
12月
|
|
三、探索创新类
|
|
(十六)
|
探索建立紧密型城市医联体，实现医联体建设新突破
|
鼓励市人民医院开展紧密型城市医联体建设试点，打造责任、利益、服务、管理共同体
|
市卫生
计生委
|
市人力资源社会保障局
市财政局
|
2018年
12月
|
|
(十七)
|
探索建立对公共卫生机构的考核激励新机制，盘活医疗卫生资源
|
探索建立对妇幼保健机构、血站、疾控中心等公共卫生机构的绩效考核与政策激励机制
|
市编办
市卫生计生委
|
市财政局
市人力资源社会保障局
|
2018年
10月
|
|
(十八)
|
探索药师下临床，促进临床合理用药
|
借鉴外地经验，鼓励市人民医院开展药师下临床（病房）试点
|
市卫生
计生委
|
市人力资源社会保障局
市食品药品
监管局
|
2018年
12月
|
|
(十九)
|
探索建立综合监管体系，促进医疗机构管理合法合理
|
落实省基本医疗保险监督管理暂行办法
|
市卫生
计生委
市人力
资源社会保障局
|
市法制办
|
2018年
12月
|
|
建立基于唯一执业代码的医务人员诚信行医记录档案，规范各类医疗机构和医务人员执业行为
|
市卫生
计生委
|
市人力资源社会保障局
|
2018年
12月
|
|
加强医疗服务监管，建立健全激励与惩处并重机制，严肃处理违法违规行为
|
2018年
9月
|
|
创新信息化执法监管手段，实现机构、人员、诊疗科目“三合法”，促进检查、用药、收费“三合理”
|
2018年
12月
|
|
四、保障落实类
|
|
(二十)
|
认真落实保障措施，确保各项改革任务落地见效
|
执行省综合医改成效评价办法，适时对医改重点任务完成情况进行督查和通报
|
市卫生
计生委
|
市财政局
市人力资源社会保障局
|
2018年
12月
|
|
加大财政保障力度，全面落实政府对医疗卫生事业的各项投入政策。研究制定市人民医院设备购置财政补助资金管理办法，完善市级中医药专项资金管理使用办法，提高财政资金使用效益；推进各县、区公立医院基本建设项目合规实施；推动建立公立医院由服务收费和政府补助两个渠道补偿的新机制
|
市财政局
|
市发展改革委(市物价局)
市卫生计生委
市发展改革委(市物价局)
|
2018年
12月
|
|
加强医改政策和成效宣传
|
市卫生
计生委
|
市委宣传部
|
2018年
12月
|
|
各县、区人民政府把综合医改工作列入年度重点工作内容，加大推进力度；市有关部门立足职能，加大对综合医改的支持力度，建立纵向、横向联动机制，努力形成工作合力
|
市卫生
计生委
|
各县、区
人民政府
市医改领导小组成员单位
|
2018年
12月
|