各盟市卫生健康委员会，委直属蒙医中医医院：

  为贯彻习近平总书记在决胜脱贫攻坚工作会议上的重要指示，落实党中央、国务院关于全面实施精准扶贫、精准脱贫和健康扶贫的总体要求，按照国家卫生健康委、国家中医药管理局在脱贫攻坚收官时期提出的三级中医医院对口帮扶贫困县县级中医医院的工作目标，现就推进三级蒙医中医医院对口帮扶国贫旗县蒙医中医医院攻坚工作通知如下。

一、全面完成对口帮扶目标

  按照《北京市、内蒙古自治区三级中医蒙医医院对口帮扶贫困旗县蒙医中医医院工作实施方案》提出的“六争先精准扶贫工程”，即三级蒙医中医医院在医院、专科、专家3个方面争先创优，贫困旗县蒙医中医医院在医院上等级、专科上层次、团队提能力3个方面争先创优的要求，三级蒙医中医医院对口帮扶国贫旗县蒙医中医医院工作的目标是，到2020年，三级蒙医中医医院确保每年对口帮扶国贫旗县蒙医中医医院“培育一个特色专科（解决一项医疗急需）、解决一项技术难题（突破一个薄弱环节）、带出一支技术团队、推广一项适宜技术（新增一个服务项目）”，全力推进以人才、技术、重点专科为核心的能力建设，提升管理、技术、服务能力和水平，着力完成国贫旗县蒙医中医医院综合服务能力达到二级甲等水平的目标任务，要承担起旗县域内居民常见病、多发病的诊疗，危急重症的抢救与疑难病转诊的任务，方便农牧民群众就近得到较高水平的基本医疗服务，进一步缓解看病难、看病贵问题。

二、扎实推进对口帮扶具体任务

  （一）全面了解需求，查漏补缺精准帮扶。按照国家中医药管理局脱贫攻坚收官时期的要求，各三级蒙医中医医院院领导近日要亲自带队赴国贫旗县开展调研,全面了解当地脱贫攻坚任务和主要疾病谱，查漏补缺补齐短板，紧盯重点地区和重点问题，抓紧完成剩余脱贫攻坚任务，不留死角。针对国贫旗县蒙医中医医院发展问题，明确帮扶目标，时间节点，任务内容，及时整改，不等不拖。涉及新组建的国贫旗县蒙医中医医院，帮扶医院要认真听取医院建设发展需求，指导医院完善人才队伍建设、特色专科培育、设施设备配备和综合服务功能的3年建设发展方案，明确功能定位，争取在年底前全面开诊。

  （二）提高医院管理水平，落实疫情常态化防控措施。三级蒙医中医医院采取“组团式”精准帮扶方式，不间断压茬派出针对性强的3名医务人员组成的团队，分别担任国贫旗县蒙医中医医院的副院长、学科带头人、护理部主任进行驻点帮扶。要帮助国贫旗县蒙医中医医院完善各项管理规章制度，协助国贫旗县公立蒙医中医医院完善疫情常态化防控和医院建设发展的“两案一制”，帮助查找新冠肺炎和鼠疫疫情防控的薄弱环节，充分发挥蒙医药中医药特色优势，提升防控能力。要进一步建立健全医院绩效管理制度，对管理人员进行轮训，提高医院管理法制化、科学化、规范化水平。也可采取托管、医疗联合体等方式，建立紧密型上下联动机制，将帮扶责任细化到人。

  （三）加强特色专科建设和人才培养，提升综合服务能力。帮扶医院要根据贫困旗县医院功能定位和建设发展实际，结合当地医疗卫生发展水平和医疗服务需求，帮助建立针对当地疾病谱的临床诊疗科目，加强蒙医中医特色专科及相关辅助科室能力建设，保证每年建成1个特色专科、解决一个技术难题、推广1项适宜技术，提升蒙医药中医药特色优势服务能力。同时，做好2020年国贫旗县骨干医师进京培训工作，每个国贫旗县的蒙医中医医院选送2名专科技术骨干到北京市直属三级中医医院跟岗锻炼30天，提升旗县蒙医中医医院专科骨干运用蒙医药中医药技术方法和现代诊疗技术的水平。

  （四）积极开展便民惠民措施，方便人民群众看病就医。

帮扶医院与国贫旗县蒙医中医医院全部建立远程医疗服务关系，积极开展远程诊断、远程会诊、远程查房、远程监护、远程病理、远程教学等活动，不断提升国贫旗县蒙医中医医院医疗技术水平。要结合国贫旗县群众实际医疗需求，定期派出医疗队，为国贫旗县人民群众提供集蒙医中医医疗、康复、养生保健为一体的蒙医药中医药服务；也可经常性开展医疗下乡，定期开展服务百姓健康行动，帮助解决国贫旗县群众的疑难复杂疾病。

三、切实保障对口帮扶工作落到实处

  （一）加强组织领导和沟通协调。各盟市蒙中医药管理局要将三级医院对口帮扶国贫旗县蒙医中医医院纳入健康扶贫总体工作统筹安排，旗县蒙中医药管理部门要主动向当地政府汇报，建立健全协调保障机制，为对口帮扶提供必要的政策和经费支持。承担对口帮扶任务的三级医院要将健康扶贫工作作为履行社会责任和体现公益性的重要内容，一把手负责，6月底前医院主要领导要完成国贫旗县调研工作，落实各项帮扶任务的完成时间，确保对口帮扶目标按期完成。国贫旗县蒙医中医医院要安排好对口帮扶医务人员的工作和生活，明确发展思路和重点任务，做好宣传和科学普及，全面提升综合服务能力，9月底前完成医院上等达标工作。

  （二）完善激励约束和监督指导。对口帮扶国贫旗县蒙医中医医院工作实行时间节点、目标管理，建立完善对口帮扶双方医院的监督指导和考核评估制度，与三级公立医院绩效考核、等级评审、大型医院巡查以及旗县级蒙医中医医院综合服务能力提升、等级医院评审工作相结合。加强完善对口帮扶工作的日常监督机制，受援医院于7月15日前登录国家中医药管理局对口帮扶工作数据监测系统（https://www.wjx.cn/jq/80873639.aspx或扫描二维码）完成2019年度派驻人员、临床专科建设、医疗技术水平提升、培养专业技术人才、医院管理能力提高、开展远程医疗服务情况等相关监测指标填报工作。帮扶医院要保证派出人员各项福利待遇不变，并给予一定补贴；对帮扶工作突出人员，在职称晋升、岗位聘用、提拔任用、各项评优评先时优先考虑。同时，利用多种媒体形式，加大宣传报道力度，做好典型挖掘和经验推广，营造良好舆论氛围。

  联 系 人：吕 晶

  联系电话：0471—6944929

2020年6月18日