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江苏省省市联动 网上谈判——高值耗材价格降幅大
发布时间:2014/11/26 信息来源:查看
江苏省省市联动 网上谈判——高值耗材价格降幅大

     2月28日,原省卫生厅向社会发布《江苏省医疗机构高值医用耗材集中采购实施方案》,标志着经一年多酝酿和准备,全国率先开展以省为单位高值医用耗材集中采购工作拉开序幕。3月19日,省药品采购中心发布招标公告,先后二次公布血管介入、非血管介入、神经外科、起搏器、电生理、眼科等6大类和骨科、普外科、心胸外科、体外循环及血液净化和口腔科等5大类高值医用耗材集中采购目录。国内外广大生产经营企业积极响应,经过对企业和产品资格审查,针对每一个(套、组件)高值医用耗材产品制定上限价,省高值医用耗材评审委员会对投标产品进行了经济技术标评审和商务标评审等环节,第一批6大类高值医用耗材综合评审结果于9月底正式公布,共928个商品包、1570个产品入围,入围价比省部属医疗机构采购价平均下降了16.57%,其中降幅最大的起搏器类产品下降了24.36%,大幅降低了医院采购成本,明显减轻了群众医疗负担。

    10月初,市卫生局根据《实施方案》和《关于做好高值医用耗材价格谈判阶段有关工作的通知》精神,按省级招标、市级价格谈判,分级负责的工作机制,组织通大附院、市直医疗机构等18家二级以上医疗机构与省中标入围企业进行价格谈判,其他二级医疗机构跟价采购。为加强高值医用耗材价格谈判工作,市卫生局调整了以卫生局主要领导为组长,市人社局、物价局及食药监局等多部门参加的南通市药品医疗设备耗材招标采购领导小组,明确了责任分工,成立监督组和业务组,负责全市医疗机构高值耗材价格谈判的组织与监督。

    在以市场为主体,遵循市场规则,发挥市场机制的原则下,制定《南通市高值医用耗材(第一批)价格谈判实施方案》并向社会公布,确定了工作流程、谈判范围、谈判方式、工作时间及要求。在坚持质量优先、价格合理、性价比适宜、临床必需的原则下,医疗机构组织临床、采购和管理专家依据价格降幅、省评审得分等信息,通过省医疗机构药品(耗材)网上采购与监管平台价格谈判系统,在省综合评审入围企业中遴选本单位需求商品包,并与投标企业进行二轮网上议价,最终确定了本单位需求品种和价格,市卫生局取同企业同产品谈判最低价为我市医疗机构实际成交价,实现同产品同城同价,全市共确定1402个产品,部分品种价格比省入围价有明显下降,其中眼科类产品最高下降了38.85%,进一步减轻了群众医疗负担。医院纪检监察、医保、物价等部门对高值医用耗材遴选评审和价格谈判全过程监督,市卫生局领导及市纪委派驻市卫生局纪检监察部门对谈判进行了巡查,省药品采购中心派员进行业务指导。

    高值医用耗材不同于其他医药物资,它产品种类多、数量大、专业性强、技术含量高、品名复杂等原因,多年来,价格居高不下,群众负担重,商业贿赂时有发生,一直是社会关注,老百姓关心的热点问题,更是困扰卫生行政部门和医疗机构的难点问题。开展以省为单位,对血管介入类、骨科等植入、置入类高值医用耗材进行集中招标采购,对医用耗材安全有效、品质良好、价格合理、供应及时,促进医用耗材采购工作深入开展具有重要意义。

    通过省级招标、市级价格谈判,建立高值医用耗材量价挂钩、招采合一的集中采购新机制,有利于进一步加强高值医用耗材管理,规范采购行为,完善流通体系;有利于进一步降低耗材价格,减轻群众就医负担;有利于治理医药购销领域中的商业贿赂,纠正行业不正之风;有利于全面深化县级公立医院改革,转变“以药养医”的机制。下阶段,我局将在省卫计委统一部署下,组织医疗机构按确定的品种及价格进行网上采购,严禁网下采购和标外采购,对医疗机构高值医用耗材网上采购情况进行网上监管与分析,使我市医疗机构高值医用耗材采购行为更加规范透明。


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