上海市虹口区试点监管医用耗材招标采购

      医药用品的招标采购一直都是卫生领域的“深水区”，如何切断医院与医药用品供应商之间的利益链，让医药用品价格透明化？近日，上海市虹口区卫生计生委率先实施医用耗材网上实时采购、实时监管，建设完成了一套完整的“卫生系统医用耗材采购管理信息系统”，预计该系统今年4月初将正式上线。
　　该系统的建成目的主要是对区属14家医疗机构的医用试剂采购进行规范，统一价格、统一产品名称，降低医院医药成本，最终目的是减轻病人的经济负担。
　　据悉，每年虹口区所属医疗机构的试剂采购价格约7000万元，而医用试剂由于专业性强、保管使用要求高，导致医院化验室往往既是采购者又是使用保管者，其监管历来是难点。
  　  2013年初，虹口区卫生计生委就对区属14家医院和试剂供应厂商进行摸底，重点摸清试剂采购的三大监管难点。虹口区卫生计生委卫管主任杨永华日前透露，一是质量监管，首先确保试剂供应商资质。
　　二是数量监管难点，一般情况下，一家社区医院需要上百种试剂，一家大医院则需要上千种试剂，同一种试剂包括不同的品规，每家医院或医生对试剂的 称呼也不尽相同。此次从10000余条医用试剂中，最终整理出诊断试剂品规仅2000余个，试剂名称也统一按照国家药监局的注册名编写，价格就低不就高， 对其中存在价格差异的品规统一进行调整，做到“一品一价”。
  　  三是价格监管。此前，不同医院对于同一品规的试剂采购价格也存在不同，有些差价甚至达到一倍，部分供应商还存在临时涨价情况。
  　  杨永华说，在摸底过程中，还发现辖区医疗机构的试剂供应商存在小而散的特点。根据2012年的统计数据，区属医疗机构医用试剂采购额仅为0.62亿元，供应商却有96家。
  “建立一套完善的医用耗材采购管理系统，一方面是做到采购价透明，让更多价格实惠、使用率高、效果好的试剂保留下来。”杨永华说，“另一方面是要淘汰一些价格昂贵、效果不佳的试剂，同时也是为了缩小供应商的规模，更利于监管。”
  　  去年12月底，虹口区试运行“卫生系统医用耗材采购管理信息系统”，首先运用信息化手段对试剂采购领域进行规范，目前已经试运行2个月，简化了医院采购流程，同时也规范了诸多供应商的行为。
  　  在这套系统中，虹口区卫生计生委担当“第三方监管者”，医院作为需求方、厂家作为供应方。当供应商发布产品信息后，医院能随时查阅试剂的不同品规、数量及其统一的价格。同时，区卫生计生委还可以及时了解到各大医疗机构采购的品种和数量，一旦发现超常规的试剂采购数量，可及时起到监管作用。
  　  杨永华说，未来，其他医用耗材如注射器等也将纳入这一系统中