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基层建检查检验集团五大疑问
发布时间:2016/12/09 信息来源:查看
国家卫生计生委日前印发通知,决定试行医学检验实验室基本标准和管理规范,鼓励医学检验实验室和其他医疗机构建立协作关系,由医学检验集团为基层医疗卫生机构等提供检查检验服务。对拟开办集团化、连锁化医学检验实验室的申请主体,可以优先设置审批。
    医学检验集团化发展有深层次的原因,目的是通过医学检查检验数据互信互享,极大地减少医疗机构医生大量的不必要医学检查,提高检验检查时效,缓解病人“看病难,看病贵”。可以说,此举是继拿医药开刀之后的又一重要医改举措,应该大力推行。
    但在基层采取这样的做法,恐怕目前条件还不成熟,或者说行不通。笔者通过对豫北8个县市的考察发现,目前在基层设立医学检查检验集团有五大难点或疑问:
                                  
    谁来投资?
    医学检验集团的设立需要一定的资金投入,这笔资金谁来投?大型高效益企业在这些地方很少,县财政收入又低,8个县有3个县是国家级贫困县,财政发公务员的工资都困难,政府投资不现实,PPP模式缺少来源,加上医疗机构在编人员工资发放困难(如个别县财政的在编补贴仅占在编人员工资的8%),医疗机构也不会拿出更多的资金出来共建。
                                  
    原有的检验设备怎么办?
    提升检验质量是医疗检验集团化的目的与宗旨之一,当然需要高质量的检验设备,当然不会接受医疗机构的原有设备。那么,这些医疗机构的医疗设备怎么办?政府不可能接受“淘汰”的医疗设备,新的检验集团也不会折旧收“破烂”。如果不能对这些医疗设备进行妥善处理和补偿,医疗机构无疑会抵制检验集团的医疗检验数据,不给检验检查提供资源,继续使用原来的检验检查设备自行检查。那么,医疗检验集团就只能是空架子,失去当初改革设计的意义。
                                  
    集团与医疗机构怎么分成?
    这个问题很关键,是各方合作的基础,究竟谁拿大头?比例如何才算合理?需要有科学、合理的分配方案。恐怕在设立医疗检验集团之前就需要有专家进行科学考察论证,其中不排除得到医疗机构的基本认可及接受。除非政府按编制给予足额的人员经费,让医疗机构不再将检验检查作为主要收入来源,否则医疗机构很可能不会接受。这要求政府财政有充分的准备。
                                  
    如何选址?
    设立检查检验中心为的是让区域医疗机构都能得到合理、适宜的检验服务,但如果不能居中建设,或多家医疗机构没有均衡的交通便利,虽然信息化可以迅速传接检验检查数据,不误医疗诊断与治疗,但个别需要病人亲自到场或需要有关人员到院服务的,不管是耗时还是费用支出,都给医患双方及检验中心带来新的问题,这些支出谁来负责?另外,在多家县级医院中选择中心位置,建立医疗检验集团,地址的选择有难度,征地很困难,怎么办?
                                  
    紧急检验、医疗保险咋处理?
    有消息称,医学检验实验室属于单独设置的医疗机构,独立承担相应法律责任。但检查检验不及时或者存在质量问题,影响到治疗和抢救,引起医疗纠纷,医疗检验集团负责吗?患者的损失由谁来赔偿?医疗机构的信誉损失由谁来补救?
    这一切,均需慎重考虑。因此笔者认为,基层检验检查的集团化发展,在目前有较大的难度,希望有关部门切莫盲目上马,否则对患者、医院、社会都将失去当初的设计目标,这就提醒医械商,对基层检验检查集团的设备购置,必须有多方位的细致考察,条件不成熟切莫随意签约。 
                            
(摘自医药经济报)

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