根据国家中医药综合改革示范区（江西）建设工作领导小组办公室《2023年国家中医药综合改革示范区（江西）建设工作要点》、江西省中医药管理局《2023年全省中医药工作要点》、江西省热敏灸产业推进工作联合办公室《2022年热敏灸产业发展进展情况及2023年热敏灸产业工作要点》等要求，结合新余实际，我委制定《2023年新余市中医药工作要点》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
新余市卫生健康委员会
2023年6月9日
2023年新余市中医药工作要点
2023年新余市中医药工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于中医药工作的重要论述精神，围绕国家（江西省）中医药综合改革示范区建设，积极谋划全市中医药振兴发展，进一步完善中医药服务体系，提升中医药科技创新能力，加强中医药人才培养，大力发展中医药产业，加快构建我市中医药事业高质量发展新格局，不断满足人民群众日益增长的健康需求。
一、促进中医药政策落地见效
1.紧扣中医药发展实际开展调查研究。深入贯彻落实党中央关于在全党大兴调查研究的决策，围绕省、市2023年中医药重点工作，对全市中医药服务体系建设、人才队伍、专科特色、中医药产业发展和中医药文化传播等情况开展调研，把调查研究贯穿于推动全市中医药高质量发展决策和执行全过程。
2.积极谋划全市中医药振兴发展。认真贯彻落实国务院办公厅《中医药振兴发展重大工程实施方案》。按照省中医药局的总体要求和部署，精心组织实施中医药振兴发展重点项目。扎实推进渝水区全国基层中医药工作示范县创建（复核）工作，开展分宜县创建全国基层中医药工作示范县摸底调研，为分宜县申报全国基层中医药工作示范县打下基础。
3.优化完善中医药应对疫情措施。全面落实疫情防控“新十条”优化措施，发挥中医药在预防、降低重症率、促进康复等方面的优势，进一步完善中西医协同防治机制。进一步做好中药供应保障工作，做好居家感染者中医药干预。联合推进疫情防控科研攻关，系统总结中医证候和救治经验，结合我市实际，拟定并不断优化治疗新冠病毒感染中药治疗协定处方。
二、持续提升中医药服务能力
4.加快推进中医药服务体系建设。持续推进市中医院新院建设项目和应急医疗设施建设项目。统筹推进综合医院、妇幼保健机构和专科医院中医科室和中药房建设，以市中医院为试点，探索建设经典病房。加强市人民医院、市中医院中医康复中心和康复科建设，推进市中医院北院康复中心一期建设项目。遴选部分乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医馆打造基层“旗舰中医馆”。
5.落实深化医改重点任务。成立国家中医药综合改革示范区(新余)建设工作领导小组，积极配合省中医药局做好中医药综合改革示范区建设，围绕我市中医药亟须突破的重点难点，探索符合市情实际的改革方案，为促进中医药传承创新发展提供改革实践。指导分宜县中医院牵头组建紧密型县域医共体，探索开展中医特色服务模式创新试点。强化市、县中医院绩效考核工作。市中医院启动共享中药房试点工作。加强非中医类别医生实施中医诊疗行为规范管理，进一步扩大中医热敏灸技术服务机构，将认定的医疗机构热敏灸医疗技术服务纳入基本医保支付范围。
6.加强中医专科专病特色建设。围绕中医诊疗具有优势的专病专科，做优做强中医特色（优势）专科。积极争取国家和省级优势专科专病建设项目。推广市人民医院风湿骨痛关节自身免疫性疾病“正清风痛宁三联序贯疗法”，推广普及中医养生保健适宜技术和方法。市中医院针对心脑血管病、糖尿病等慢性病和伤残等，进一步优化中医康复技术和方案，开展临床规范化研究并推广应用。市中医院打造1-2个中西医协同“旗舰”科室。
7.持续提升中医药服务能力。推广中医热敏炙、康复等中医药适宜技术服务，组织开展中医药适宜技术培训班。推动热敏灸产业在养老服务领域的应用，积极探索向居家、社区老年人提供热敏灸服务，打造一批中医医养结合示范机构。严格中医医疗技术管理，加强中医医疗质控管理，成立中医质量控制中心。开展县级中医医院“两专科一中心”建设，不断提升基层中医药服务能力。开展健康中国行动、健康江西、健康新余中医药专项行动，积极争取省级中医特色平台建设项目。继续做好中医药准入和监督执法，提升中医药监督执法能力与水平。做好妇幼健康中医药融合工作，实施妇幼健康中医适宜技术推广试点，鼓励有条件的医疗机构规范开展小儿推拿，推广普及捏脊、按揉足三里等易于操作的小儿推拿健康知识。
8.提升中医治未病服务能力。持续推进中医治未病服务体系建设，强化市、县中医院治未病科建设，不断扩大中医适宜技术推广和健康知识普及。市中医院做好中医药治未病特色卷试点工作，不断完善治未病评价管理标准，努力提升全市中医治未病服务水平。依托基层医疗机构中医馆开展中医治未病服务，并规范接入中医馆健康信息服务平台。
三、推动中医药产业发展壮大
9.做好中医药产业服务工作。积极配合有关部门构建中药现代化产业体系，实施中药趁鲜加工试点，构建中药材种植、采收、加工、制剂生产、质检、储存运输等环节紧密联合的上下游产业链。推进江西鑫康健生态农业开发有限公司、新余市欣和中药种植农民专业合作社“定制药园”建设，推广“育繁推一体化”模式。加强项目和资金监管，配合省中医药局做好考核验收工作。加强中药材原料数据监测，做好渝水区中医药古籍保护和传统医药知识收集和复核工作。以经典名方、验方、院内制剂为抓手，推动中药新药和中药经典名方开发和二次开发。支持医疗机构加强院内制剂开发利用，推进市中医院和中药企业合作，推动市中医院备案制剂“元胡活络颗粒”的批量生产和应用，支持市中医院院内制剂“接骨生新颗粒”申请注册。
10.推进中医药服务业多元发展。加快培育中医药新兴产业，促进中医药与旅游、食品、养老等有机融合。积极建设渝水区姚圩镇热敏灸综合服务区，推进姚圩镇热敏灸产业与中医药健康旅游、食疗产业、康养产业融合发展。引导和鼓励本市中药企业生产热敏灸相关产品满足市场需求，以江西美源艾草种植有限责任公司艾草种植示范基地为基础，引导开发热敏灸体验等中医康养产品。鼓励中医药健康旅游资源及文旅产品有基础、有特色、有优势的县区发展中医药健康旅游，推动姚圩镇热敏灸小镇等康养旅游项目建设。推进中医医院与老年护理院、康复疗养机构等开展合作，推广热敏灸、中医康复的适宜技术服务，推动中医药事业产业融合发展。
四、切实提高中医药科教发展水平
11.不断增强中医药科技创新实力。开展“科技＋中医药”联合计划重点项目申报工作，开展国家中医药传承创新中心和江西省重点研究室、临床研究基地、高水平重点学科建设、中医药科技计划项目等重点项目申报工作，完善联合计划立项模式，推进高水平科研平台建设工作。
12.加大中医药人才培养力度。制定新余市“十四五”中医药人才规划，继续实施中医药传承与创新“百千万”人才工程和中医药人才培养“杏林计划”。深入实施新余市省级中医药中青年骨干人才培养计划，指导渝水区做好兆恩中医医院全国名老中医传承工作室项目建设，指导市妇幼保健院做好江西省妇幼健康中医药适宜技术（专病）培训基地的建设和管理。配合省中医药管理局开展“青年岐黄学者”“江西省国医名师”“江西省名中医”“江西省基层名中医”评选工作。推进中医（临床、基础）人才研修等项目，建设“国医名师”传承工作室，加快培养中西医结合人才。进一步推动中医全科医生培养基地建设，指导市中医院做好中医住院医师规范化培训工作。做好中医医术确有专长医师、中医师承和确有专长医师的培训考核工作，鼓励支持中医医术确有专长人员在中医医疗机构执业。
五、促进中医药文化传承创新
13.加强中医药文化传播与普及。围绕工作重心，发掘新闻亮点，深挖特色内涵，组织富有实效的中医药文化宣传报道，扩大中医药文化宣传的覆盖面和影响力。做好渝水区中医药传统知识调查、文化素养监测和健康文化宣传工作，加强市中医院、鑫康健公司中医药文化传播基地建设，加大对疤痕修复药油炮制技术、五苓中成药制作技艺等传统医药类非物质文化遗产代表性项目的宣传力度，开展形式多样的群众性中医药文化活动。
14.加强传统中医药资源的传承保护。弘扬和发展优秀中医药文化，深化传统中医药文化的研究整理与保护，加大经典名方、民间验方、秘方、技法和独特传统炮制技术的收集整理和传承推广力度，支持对经典名方的研发和推广应用。健全中医药活态传承机制，加强对名老中医学术经验、老药功传统技艺等的活态传承，鼓励名老中医以师承形式培养继承人，促进优质中医药资源的创造性转化和创新性发展。