各县（市、区）卫生计生局，市直各医疗卫生单位:

    现将《2018年酒泉市中医药工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

酒泉市卫生和计划生育委员会

2018年4月3日

2018年酒泉市中医药工作要点

    2018年酒泉市中医药工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，以全省卫生计生工作会议和全市卫生计生暨党风廉政建设工作会议精神为指导，以“基层中医药服务能力提升工程”为基础，以提高中医药专业技术服务能力和中医药健康管理水平为重点，充分发挥中医药在“健康酒泉”建设中的独特优势，全面落实中医药发展“十三五” 规划，在深化医改中推进中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化等全面发展。

一、贯彻落实《中华人民共和国中医药法》

（一）全面贯彻落实中医药法。加大中医药法宣传和普及力度，提高全社会对《中医药法》的关注度和知晓率，增强社会各阶层特别是涉及医药、医疗、医保人员学法、懂法、用法的自觉性。依法落实中医药准入管理制度，积极稳妥地开展中医诊所备案制管理，组织实施好中医医术确有专长人员医师资格考核注册工作。依法强化中医药服务行业监管，规范中医药从业行为、保障医疗安全，严格中医医疗广告审批，加强对医疗机构炮制中药饮片、配制中药制剂的监管。依法积极争取政府和有关部门为中医药事业发展提供政策支持和条件保障，扶持发展中医药特色医疗机构，加强中医药人才培养，加大中医药科学研究和传承创新，发展中医养生保健服务，促进中医药文化传播和应用。

二、继续推动公立中医医院综合改革

（二）强化公立中医医院综合改革制度落实。建立健全现代中医医院管理制度，落实章程管理、编制备案管理、薪酬制度改革，建立健全绩效考核指标体系，全面提升医院管理规范化、精细化、科学化水平。加快推进中医医疗联合体建设与发展，市、县级公立中医医院积极加入省级中医药专科联盟和技术联盟，充分发挥以酒泉市中医院为龙头的“酒泉市中医特色专科联盟”作用，着力提高医院中医特色专科建设、教学、科研及业务水平。落实中医床位财政补偿、城乡基本医保报销、中西医同病同价等中医药优惠政策，以“八八排队”、“千分制考核”等监督评价制度为抓手，强化各级中医医院公立医院综合改革制度的落实。

三、全面提升中医药服务能力

（三）加强中医药服务体系建设。加快公立中医医院基础设施项目建设，敦煌市中医院新建项目年底前竣工，金塔县、瓜州县、肃州区积极争取中医院新建/改扩建项目。各级妇幼保健机构要设置中医科、中药房，积极推广应用中医适宜技术，60%的妇幼保健机构可以提供中药饮片或中医理疗、中医健康管理等中医特色妇幼保健服务。卫生计生综合执法机构加强中医监督科建设，加大中医医疗机构医疗质量和医疗安全管理力度，开展中医医疗机构传染病防治和感染防控专项监督执法工作。

（四)加强中医药特色优势专科建设。抓好省、市级重点专科建设工作，市、县出台中医药重点专科发展规划，开展市、县级中医重点专科创建活动，酒泉市中医院建成3-4个省级以上、4-5个市级以上中医药重点专科，每个县级中医医院建成2-3个市级以上、3-4个县级以上中医药重点专科（专病）。

（五）加强临床路径管理应用。建立临床路径工作制度和管理体系，推动临床路径管理信息化纳入中医医疗机构信息化整体建设，有机统一、互联互通。积极推行中医临床路径、诊疗方案和中医药综合治疗模式，国家、省市级中医药重点专科必须实行中医/中西医临床路径，住院患者入径率35%以上。

（六）着力中医医院服务能力建设。酒泉市中医院开展三乙医院等级创建工作，建设市级中医质控中心。金塔县中医院开展二甲医院等级创建工作。各级中（蒙）医院加强中医特色服务建设，住院患者中药饮片或非药物疗法治疗率达90%以上，门诊中药饮片处方（包括中药配方颗粒）占门诊处方总数比例达35%以上。开展敦煌市中医院中西医结合重症监护室建设项目和玉门市中医院微生物检验室建设项目的评估验收工作。扶持民族医药发展，推广蒙医药适宜技术，扶持建设蒙医院制剂室建设，逐步发展民族药院内制剂，争取全省调剂使用。

（七)加强综合医院中医药服务能力建设。玉门市一院、敦煌市医院、金塔县医院、瓜州县医院积极落实“挂牌中西医结合医院”的同等中医医院床位补贴待遇。各级综合医院按要求设置完善中医科、中药房，制定鼓励开展中医药服务的奖励措施，做好中医会诊、查房和中西医结合综合诊疗工作，积极推广中医适宜技术应用。综合医院中医科（包括康复科等中医特色科室）住院患者中药饮片或非药物疗法治疗率达80%以上；西医临床科室的中医适宜技术参与治疗率达20%以上。推行重症监护室中西医联合抢救，建设“中西医结合临床急救示范点”。

四、全面落实《酒泉市中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划实施方案》

（八）落实基层医疗机构“中医馆”建设任务。加大基础设施、设备、人才投入，强化资金保障。重点完成2018年度“乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医药适宜技术服务能力提升项目”建设任务，全市70%的乡镇卫生院和100%社区卫生服务中心建成中医馆/中医综合治疗区。

（九）推广应用中医适宜技术。加大培训和推广力度，确保应用实效，所有基层医疗机构达到“3个1／3”的中医药指标，95%的乡镇卫生院、社区卫生服务机构和70%的村卫生室可以开展中药饮片或理疗等中医特色服务，住院患者中药饮片或理疗参与治疗率达30%以上。

（十）推进中医药示范单位建设。肃州区、敦煌市通过“全国基层中医药工作先进单位”复审，玉门市、金塔县成功申请 “全国基层中医药工作先进单位”，肃北县成功申请“甘肃省中医（民族医）药先进县”。 玉门市一院、金塔县医院积极开展“全国综合医院中医药工作示范单位”创建。

（十一）提升中医药预防保健服务能力。推进中医治未病工程实施，各级中（蒙）医院要设置治未病科，开展中医体质辨识和指导服务。承担公共卫生服务的机构要在实施居民健康档案、健康教育、慢病管理、儿童妇女保健、精神卫生、卫生应急、卫生综合监督等公共卫生均等化服务项目中，纳入将中医治未病内容。积极推进健康养生论坛、学术交流、村级三件事等活动，开展中医药科普知识宣传、中医药文化启蒙教育和托幼机构中医治未病服务试点，提升城乡居民健康素养。

五、加大中医药传承创新和人才培养

（十二）认真落实中医药人才培训和科研工作任务。做好全市四级中医药师承教育日常监管和年度考核工作。加强中医类别全科医师转岗培训、县级中医临床技术骨干培训、乡村医生中医药知识和技能培训等专项工作。积极完成参加省、市级“西医学中医”、“中医住院医师规范化培训”等各类中医药培训任务。市卫计委举办1期不少于50人的“西学中”培训班。各县（市、区）、市直各医疗机构开展多种形式的“西医学中医、中医学经典”活动，继续深入开展15项以上中医适宜技术培训推广工作，确保每个医务人员熟练掌握5种以上中医适宜技术。做好2018年省中医药局课题、皇甫谧中医药科技奖奖励及省部级以上中医药科技奖申报、推荐，确保省级立项课题按期完成。

（十三）鼓励中医药科技研发。加强酒泉市中医院、蒙医院的制剂室建设，加强制剂室技术人员的GPP 标准培训，积极研制扩大院内调剂品种数量和范围，积极争取省内统一调配使用。加大李可传承思想和立新七针等具有独特路径、疗效的中医药技术临床推广和研究，运用现代科学技术和传统中医药研究方法，开展中医特色诊疗、治未病、康复技术和产品开发。

六、推进中医药健康产业发展

（十四）落实国家中医药产业发展综合试验区。按照《甘肃建设国家中医药产业发展综合试验区实施方案》和《甘肃省建设国家中医药产业发展综合试验区总体方案任务分解表》要求，全面落实市、县级卫生计生部门工作任务，全力助推甘肃省“国家中医药产业发展综合试验区”建设。配合有关部门做好“2018年中国（甘肃）中医药产业博览会”的会议筹办等参展工作。

（十五）支持发展中药材产业。全市各级医疗机构使用省级招标目录中的地产药品和中药配方颗粒。县、乡、村医城乡医保定点医疗机构使用地产中药材所发生的合规费用实行全额报销。做好玉门市、瓜州县中药资源普查，逐步建立全市地产中药资源保护体系和中药资源监测网络。

（十六）扶持中医药旅游文化产业发展。发挥中医医疗资源优势，支持开发推拿按摩、针刺艾灸、拔罐药浴、沙疗、药膳美食等可体验、可消费的养生保健综合旅游项目，以敦煌文博会为契机，将中医医疗卫生服务融入中医药养生保健旅游，支持敦煌申请全国中医药文化宣传教育基地，打造以敦煌为重点的中医药健康文化旅游特色基地。加强中医药对外合作交流，抢抓天津市与我省中医药产业发展深化合作的机遇，培养多层次高水平专业服务人才队伍，以事业发展推动产业快速发展。

七、加强中医药系统党风廉政建设

（十七）不忘初心牢记使命。中医药系统要认真学习贯彻党的十九大精神，学习《中国共产党章程》，深入贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》以及中央八项规定、省委双十条规定、医疗卫生行业建设“九不准”等要求，强化医德医风建设和行业自律，大力弘扬以“大医精诚”为核心的行业正能量。