12月20日,铜川市召开深化医药卫生体制综合改革工作会议。省卫计委党组成员、驻委纪检组组长李宏杰、市长杨长亚出席会议并讲话,副市长刘丽安排部署全市综合医改和城市公立医院综合改革试点工作,会议由市政府副市长何尚民主持。市、区县政府主要负责同志和医改领导小组成员单位、市直属公立医院、区县公立医院及二级以上医院领导班子成员等共计150余人参加会议。
铜川将重点抓10项任务:一是推进公立医院综合改革;二是完善分级诊疗制度;三是健全基本医疗保障制度;四是深化药品供应保障改革;五是推进公共卫生服务改革;六是推进人口健康信息化;七是提升中医药服务能力;八是积极开展医养结合试点;九是建立长效补偿机制,深化支撑保障改革;十是统筹推进人才队伍建设、综合监管等其他领域改革。市医改领导小组部分成员单位进行了表态发言。
李宏杰指出,铜川市委、市政府按照省委、省政府的决策部署,把深化医改作为重大民生工作来抓,强化组织领导,狠抓责任落实,扎实推进体制机制改革,在一些重点领域和关键环节取得突破,一些工作在全省产生重大影响。他提出铜川市要按照国务院医改办对试点省、市的“十个必答题”要求,发挥主动性创造性,推动深化医改取得新突破,重点抓好分级诊疗制度建设、深化公立医院综合改革、推进药品和医疗服务价格改革、提升医疗保障水平,统筹兼顾综合施策,确保综合医改取得实效。加大医改舆论宣传力度,做好政策解读,总结推广典型经验,宣传医改成效,营造良好改革氛围,不断增强人民群众、医务人员和社会各界的获得感。
杨长亚要求,铜川市医药卫生体制综合改革和城市公立医院综合改革要按照目标不变、程序不乱、力度不减的要求切实抓好,重点在“五个着力”上下功夫,努力形成可复制可推广的制度成果。一是按照“保基本、强基层、建机制”的基本原则,着力构建分级诊疗制度;二是重点做好“破、立、调”三篇文章,着力深化公立医院改革;三是着力加强全民医保制度建设,解决老百姓“看病贵”问题;四是着力推进公共卫生服务均等化,提高群众健康水平;五是要充分发挥国家级医养结合试点地区政策优势,着力发展健康服务业。
会议同时印发了《铜川市深化医药卫生体制综合改革试点方案》、《铜川市城市公立医院综合改革试点实施方案》、《铜川市人民政府办公室关于印发统一城乡居民基本医疗保险制度实施方案的通知》三个文件,将充分发挥铜川特色提升中医药服务能力、推进信息化建设和医养结合工作纳入改革范围。将城镇居民医保和新农合制度整合,实行市级统筹,由医改领导小组统一领导,市医改办负责日常工作。全市从2017年1月1日起,实行统一的城乡居民基本医保制度。