各县（区）食品药品监督管理局，机关各科室，直属各单位：
   现将《蚌埠市2018年食品药品信用体系建设工作要点》印发给你们，请认真组织实施。

2018年6月1日

蚌埠市2018年食品药品信用体系建设工作要点

   根据《蚌埠市2018年社会信用体系建设工作要点》的要求，结合我局实际，制定蚌埠市2018年食品药品信用体系建设工作要点，具体如下：
   一、加强信用法规制度贯彻落实
   （一）完善和落实信用法规制度。贯彻信用建设有关文件精神，抓好工作落实。推动食品药品信用体系建设，落实市局关于政务诚信、个人诚信、信用等级评定、红黑名单、联合惩戒等制度规定。（稽查支队牵头，各科室分工负责）
   二、强化食品药品信用数据归集
   （二）强化食品药品信用数据归集。按照市公共信用目录和双公示事项目录，确保相关食品药品安全数据上报及时有效、无遗漏、全覆盖，保质保量的完成数据归集工作；及时准确向信用蚌埠网站报送信用动态信息，每月报送动态信息不少于5条；（办公室牵头，各业务科室和稽查支队分工负责）
   三、提升食品药品信用信息共享、公开和应用水平
   （三）完善食品药品信用数据清单。结合权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单等，编制市级食品药品信用信息目录（2018年版）；（政策法规科负责）
   （四）推动食品药品信用信息充分共享。全面记录、归集行政管理和公共服务过程中产生和掌握的食品药品信用信息，按照市级食品药品信用信息目录要求，向市公共信用信息共享服务平台（以下简称“市信用平台”）推送信息；（办公室牵头，各业务科室和稽查支队分工负责）在评先评优、示范创建、诚信实践等活动中，要有信用建设相关内容并向市信用平台提出信用信息查询请求；被其他部门列为失信名单的，不得评先评优。（各活动主办单位负责）
   （五）充实食品药品信用信息共享服务平台数据。通过多种途径，主动采集各类食品药品信用信息，对本辖区内法人和其他组织信用信息的采集量应达到归集信息量的10%。（各业务科室和稽查支队分工负责）
   （六）强化食品药品信用信息公开公示。依托政府信息公开网、市局网站、信用蚌埠网站等，全量、按时、按规定格式公开行政许可和行政处罚等信用信息，做到“应公开尽公开”；（办公室牵头，行政审批科、稽查支队分工负责）对已上网公开的行政处罚信息公示期限进行梳理，对在市局网站和政府信息公开网上公示期已经超过5年的处罚信息及时撤下；（办公室负责）配合市工商质监局认真贯彻《企业信息公示暂行条例》，依托国家企业信用信息公示系统（安徽），全面推进我市食品药品涉企信息公示。（各业务科室和稽查支队分工负责）
   （七）推进食品药品信用信息广泛应用。在行政管理和公共服务过程中应当主动查询省、市信用平台的公共信用信息，提出应用需求，请求市信用办对平台相关公共信用信息进行深度加工，提供定制服务； 8月20日前将本科室已开展公共信用信息查询和信用产品应用的事项，以及年内拟拓展的应用领域和事项反馈至稽查支队。（各科室分工负责）
   （八）实施统一社会信用代码制度。在开展社会管理和提供服务时，按规定需要法人和非法人组织出具身份证明的，应查验其加载统一社会信用代码的登记证照；涉及法人和非法人组织身份标识的，应统一采用统一社会信用代码。（各科室、直属各单位分工负责）
   四、强化实施守信联合激励和失信联合惩戒
   （九）实施“红黑名单”制度。在6月底前修订食品药品红黑名单管理制度并发布到信用蚌埠网站，（稽查支队负责）积极开展“红黑名单”认定、发布、归集、共享和更新等工作，认定的“红黑名单”数量应达到国家层面在本辖区内认定数量的50%。（各业务科室、稽查支队分工负责）
   （十）建立信用奖惩措施清单。对实施联合奖惩的领域、事项以及相关指导性奖惩措施进行全面梳理，建立食品药品领域信用奖惩措施清单，于6月底前上报市信用办。（稽查支队负责）
   （十一）建立健全联合奖惩触发响应反馈机制。按照上级部署，继续签署守信联合激励和失信联合惩戒合作备忘录。联合奖惩发起单位，及时将红黑名单信息推送市信用平台，通过市信用平台的守信联合激励和失信联合惩戒信用信息管理系统（以下简称“市联合奖惩系统”）共享给各县（区）和有关部门；对符合联合奖惩条件的食品药品生产经营者依据信用奖惩措施清单实施奖惩，将实施情况及时反馈市联合奖惩系统。（稽查支队牵头，各业务科室分工负责）
   （十二）创新奖惩措施。探索实施“绿色通道”、简化程序、重点支持、“容缺受理”、优先享受优惠政策等守信激励措施。（各业务科室分工负责）
   （十三）加强联合奖惩案例归集公示。加强联合奖惩案例的报送工作，每月报送联合奖惩不少于1条并通过部门网站、信用蚌埠网站等予以公示，保证联合奖惩案例数量不少于国家和省层面认定的本领域、本地区红黑名单数量的10%。（稽查支队牵头，各业务科室分工负责）
   （十四）实施失信专项治理。继续加强对电视、广播、报纸等媒体的药械和保健食品广告监测，将严重违法失信企业纳入“黑名单”，依法实施联合惩戒。（稽查支队负责）按照上级有关部署，继续做好电子商务等领域失信专项治理，对国家发布的我市食品药品领域黑名单进行核查确认，针对核实后的对象依法依规实施惩戒，督促其整改和退出黑名单。失信专项治理对象的整改和退出率、做出信用承诺率、接受信用修复培训率均应达到100%。（各业务科室分工负责）
   （十五）探索信用修复机制。按照市信用办要求，开展食品药品领域信用修复培训，并对当年认定的“黑名单”企业实现培训全覆盖。信用修复要与纠正失信行为、信用承诺、信用修复培训结合起来。“黑名单”主体纠正失信行为后转入重点关注名单，做出信用承诺和接受信用修复培训后，可退出重点关注名单。将信用修复记录纳入市场主体信用档案，并及时推送市信用平台。（稽查支队牵头，各业务科室分工负责）
   五、加快重点领域信用建设
   （十六）加强政务诚信建设。将机关各科室及其所属公务员在履职过程中，因违法违规、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、问责处理等信息纳入政务失信记录。（人事教育科负责）
   （十七）加强个人诚信建设。以执业药师为主要对象，建立完善个人信用记录形成机制，按要求推送市信用平台，实现信息共享，加强信息安全保护。（药化流通监管科负责）
   （十八）加强行业信用建设。推动食品药品行业协会商会加强诚信建设和行业自律，指导行业协会商会健全行业自律公约和职业道德准则；引导行业协会商会依法、及时、准确记录会员信用信息，并纳入会员信用档案，依托市信用平台等实现共享；鼓励行业协会商会与有资质的第三方信用服务机构合作，遵循自愿参加原则，依法依规开展会员企业信用等级评价；支持行业协会商会按照行业标准、行规、行约等，视情节轻重对失信会员实行警告、行业内通报批评、公开谴责、不予接纳、劝退等惩戒措施。（对口联系的相关科室负责）
   六、推进创新示范
   （十九）创新监管方式。依托安徽省事中事后监管平台，落实登记信息“双告知”、涉企信息“双公示”、“双随机、一公开”监管等改革举措，实现政府部门间业务协同，加强事中事后监管。（政策法规科牵头，各业务科室分工负责）
   （二十）开展信用承诺。在行政许可、评先评优等事项，以及信用修复教育培训等环节，全面实施信用承诺制度，组织企业做出信用承诺并将扫描件或PDF版本每月底通过稽查支队在信用蚌埠网公示；（稽查支队牵头，各业务科室分工负责）“黑名单”企业通过信用修复做出信用承诺的比例应不低于30%；按照省信用办制定信用承诺参考样式，根据不同的事项，完善本环节具体信用承诺格式。（各业务科室分工负责）
   七、加强诚信文化建设
   （二十一）加强诚信教育宣传。深入开展公务员诚信教育，将信用建设纳入公务员培训；（人事教育科负责）充分利用用药安全月、诚信兴商宣传月、食品安全周、12.4宪法日等重要活动时间节点，发挥各类媒体作用，实施多种形式、采用多角度宣传诚信事迹、曝光失信行为。（风险管理和信息宣传科牵头，各科室和直属各单位分工负责）
   （二十二）深化诚信实践活动。继续深入开展诚信实践主题活动，表彰公布一批诚信人物、诚信单位、诚信街区。（各业务科室分工负责）
   九、健全工作保障机制
   （二十三）强化工作督查和考核。将食品药品信用体系建设情况纳入年度目标考核内容，进一步完善考核指标，创新考核方式。（综合协调科牵头，各县区局负责）