一、出台背景

    根据省政府办公厅《江苏省推动中医药振兴发展重大工程实施方案》文件精神，和市政府20240年8月26日召开的全市中医药发展工作会议有关要求，为加快推进我市从中医药大市向强市转变，我委会同市相关部门深入研究我市中医药发展特色优势，开辟新思路、谋划新赛道，整合中医药事业和产业发展，结合我市实际，市委市政府出台了《连云港市中医药发展三年行动方案（2025-2027年）》（以下简称《方案》）。

    二、主要内容

    《方案》共分为工作目标、重点任务及保障措施三个部分。

    工作目标方面。以深入实施“七名”战略为抓手，全力推动“名院、名科、名医、名企、名店、名药、名校”建设，到2027年，初步确立中医药强市建设新格局。

    重点任务方面。以加快推进国家区域医疗中心建设为契机，全面提升市、县、乡中医药服务能力，打造中医“名院、名科、名医”。以中医药企业为基础，依托国家级重点实验室，大力推动中药科技创新和现代中药研发转化，积极拓展海外市场，打造我市中医药“名企”。以中医药非遗项目为代表，结合我市山海、温泉、森林等旅游资源，打造中医养生特色旅游项目，加大力度发展中医康养产业，逐步形成中医“名店”。以我市山、林、海等自然资源为优势，探索“林下经济”模式，开发中药材种养殖和大健康产品，着力打造我市“名药”。以推动江苏海洋大学、康达学院、连云港中医药高职校进一步提高办学水平为抓手，结合本地医院、药企的“研产”优势，建设中医药相关专业集群，着力打造成为特色鲜明、省内一流、全国知名的中医药“名校”。

    保障措施方面。进一步加强统筹协调，将中医药发展纳入本地本单位重点工作安排，细化任务、抓实落地。强化政府投入和机制创新，鼓励引导社会资本参与中医药发展，强化宣传，引导全社会更加关注和支持中医药。

    三、主要特点

    一是坚持整体谋划与局部发展的统一。《方案》坚持以建设中医药强市为总体目标，充分发挥我市“医、药、研、产、学”种类齐全中医药优势，通过一系列具体措施，逐步推动我市中医药事业发展“由点到线、聚线成面、面动成体”，最终实现中医药强市目标。

    二是坚持传统继承与改革创新的统一。《方案》坚持中医药发展传承与创新并重，通过推进中医药非遗项目申报、名中医学术经验继承等措施，不断强化中医传统文化继承传承。通过鼓励中药新药研发和成果转化、布局前沿新技术和新型药物攻关等方式，大力推进中医药改革创新，实现中医药发展传承与创新互相促进、双向提升。

    三是坚持目标引领与现状实际的统一。《方案》坚持目标导向，充分结合我市中医药发展实际，从加大中医药非遗申报宣传、道地药材保护和种植、引导中药企业扩大研产优势、提升中医药学校办学质量和水平等方面入手，兼顾尽力而为、量力而行，因地制宜设定工作目标，确保“跳一跳、够得着”，《方案》能落地、见成效。