一、背景依据

    县域综合医改是国家、省当前和今后一个时期医改工作的重点任务，是全面贯彻党的二十大精神，落实新时代党的卫生与健康工作方针的重要举措。通过紧密型医共体建设，进一步完善县域医疗卫生服务体系，提高县域医疗卫生资源配置和使用效率，加快提升基层医疗卫生服务能力，推动构建分级诊疗、合理诊治和有序就医新秩序。为推进此项工作，国家、省出台了《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》（国卫基层发〔2023〕41号）、《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的实施意见》（辽卫发〔2024〕37号）等一系列指导意见和方案措施。

    二、目标任务

    2024年12月底前，盘山县紧密型县域医共体建设工作初见成效。到2025年底，盘山县紧密型县域医共体建设工作取得显著进展。到2027年底，盘山县紧密型县域医共体管理体制运行机制进一步巩固，县域防病治病和健康管理能力明显提升，乡村两级服务水平明显加强，医保基金县域使用效能不断提高，群众获得感进一步增强。

    三、主要内容

    （一）科学构建县域医共体

    1.健全管理体制

    2.合理组建县域医共体

    3.加强城乡联动和乡村一体化

    4.加强与专业公共卫生机构医防协同

    （二）规范县域医共体内部运行管理

    5.完善决策机制

    6.统筹内部管理

    7.促进医疗资源共享

    8.加强信息化建设

    （三）提升县域医共体整体服务能力

    9.提高管理服务质量

    10.提升重大疫情应对和医疗应急能力

    11.拓展家庭医生签约服务

    12.促进医防融合服务

    13.提升中医药服务能力

    （四）健全监督考核制度

    14.加强绩效考核

    15.强化整体监管

    （五）完善县域医共体支持政策

    16.落实投入保障政策

    17.优化人事编制管理

    18.健全薪酬分配制度

    19.完善医保支付政策

    20.加强医疗保障政策协同

    四、组织保障

    1．强化党委政府主导。

    2．强化保障加大投入。

    3．强化监督和指标评判。