漯河市药品集中采购公立医院高值医用耗材联合议价采购实施方案

探索公立医院医用耗材集中采购工作是深化医药卫生体制改革的重要内容和关键环节，对于加快公立医院改革，降低医疗费用，减轻患者看病就医负担具有重要意义。为贯彻落实《河南省卫生计生委关于做好公立医疗机构高值医用耗材联合采购工作的通知》（豫卫药政〔2018〕5号），经全市18所药品集中采购公立医院高值医用耗材议价采购联合体协商，决定开展全市药品集中采购联合体医院高值医用耗材联合议价采购工作。

一、总体思路

全面贯彻落实党的十九大精神，按照市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的总体要求，充分吸收药品集中采购经验，探索医用耗材集中采购新机制，坚持协同联动、公开透明，采取量价挂钩、全程监控等措施，加强耗材采购全过程综合监管，切实保障质量和供应。通过集中议价采购，降低高值医用耗材采购价格，为更好的调结构腾出空间。

二、组织管理

市卫计委组织全市18所药品集中采购公立医院成立高值医用耗材议价采购联合体，委托市中心医院牵头负责联合议价采购除骨科类以外的高值医用耗材、市五院牵头负责联合采购骨科类医用高值耗材。高值医用耗材议价采购联合体在市中心医院和市五院牵头带领下，成立高值医用耗材联合议价采购工作小组，并充分发挥作用，制定采购工作方案，统一组建医用耗材评审专家库、统一遴选医用耗材采购目录、统一规范医用耗材资质审核标准、统一形成医用耗材价格体系，集中组织评审工作。市卫计委负责对全市高值医用耗材采购工作进行统筹协调和综合监管指导。

三、参加范围

全市18所药品集中采购公立医院。

四、采购周期

针对不同的医用耗材品种，可以设置不同的采购周期或者不设置采购周期。如需临时调整采购周期或提前中止部分医用耗材品种、相关企业的入围资格时，按照有关规定执行。

五、采购目录

按照分类别、分批次的原则，经漯河市高值医用耗材联合议价采购工作小组组织专家讨论，确定集中采购产品范围，建立统一数据库，组织各医疗机构根据临床需求拟订初步目录，广泛征求临床专家、生产企业意见，补充完善，专家组联合审议通过后，经工作小组确定每次高值医用耗材联合采购目录。

六、议价

报价主体原则上是医用耗材生产企业，委托配送企业报价者，需出具委托函。自议价目录发布之日起，15个工作日结束报价，在市卫计委的监督下开启报价信息，每个品规价格最低的三个企业进入议价，原则上同档次、同品规耗材低价中标，所有中标价不得超过省平台最高限价和漯河目前最低采购价。按照各类别耗材的具体情况，通过竞价、议价等方式形成成交价格，议价成功后形成联合采购成交目录（包括名称、规格、厂家、价格）。

七、配送

中标企业可直接配送，也可选择注册地在漯河的配送企业配送，但必须保证质量和及时配送，原则上要求在漯河建二级配送库。

八、采购方式

各医院必须在成交目录（包括名称、规格、厂家、价格）中选择所需高值医用耗材品种。凡省平台品种必须在省平台进行网采，省平台以外品种仍实行采购备案制。

九、付款

各医院在确认接收到货物后，按照“两票制”的要求核验票据后，应在3个月内予以付款。

十、强化管理

（一）各单位要严格按照该方案规定内容采购本单位临床所需高值医用耗材，不允许单独采购成交目录外的医用耗材。目录外专科医用耗材、临时用和突发情况所需急救医用耗材，各医院可备案采购，以保证临床治疗的特殊需求，同时填写临时采购备案表，上报医管办备案（但备案采购金额占每季度总采购金额比例不得大于10%）。

（二）严格执行诚信记录和市场清退制度。建立健全耗材生产经营企业诚信记录并及时向社会公布。对列入不良记录名单的企业，医院两年内不得购入其产品。

（三）全面推进信息公开，确保耗材采购各环节在阳光下运行，自觉接受社会各界监督。坚持全市统一市场，维护公平竞争环境。

附件：1、漯河市高值医用耗材（非骨科类）联合采购工作

组成员

2、漯河市高值医用耗材（骨科类）联合采购工作组

成员

附件1：

漯河市高值医用耗材（非骨科类）

联合采购工作组成员

组长：刘东亮市中心医院工会主席

副组长：许冰市中心医院医用耗材科主任

黄海亮市二院医用耗材科主任

成员：杨新漯市三院医用耗材科主任

吴玉芹市中医院医用耗材科主任

赵振华市五院设备科科长

娄金焕市六院医用耗材科主任

田宏俊漯河医专三附院医用耗材科主任

翟亚楠市七院医用耗材科主任

杨天恩临颍县人民医院设备科科长

孙德安临颍县妇幼保健院医用耗材科主任

王好郎临颍县中医院医用耗材科主任

张中兴舞阳县人民医院医用耗材科主任

郭庆飞舞阳县妇幼保健院医用耗材科主任

吴建伟舞阳县中医院医用耗材科主任

胡旭涛郾城区人民医院医用耗材科主任

李永华郾城区中医院医用耗材科主任

郝爱萍召陵区人民医院医用耗材科主任

刘晓旭源汇区人民医院医用耗材科主任

郭旻昊市中心医院医用耗材科

附件2：

漯河市高值医用耗材（骨科类）